Постановление № 5-45/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-45/2019

Материал № 5-2-45/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2019 года р.п. Лысые Горы

Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении в отношении Областного государственного учреждения «Лысогорская районная станция по борьбе с болезнями животных», о совершении правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

28 июня 2019 года главным государственным инспектором Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Средне-Поволсжкого управления Ростехнадзора ФИО1 проведена плановая проверка соблюдения норм и правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, Областным государственным учреждением «Лысогорская районная станция по борьбе с болезнями животных», расположенным по адресу: ул. Нагорная, д. 15а, с. Бутырки Лысогорского района Саратовской области.

По результатам проведенной проверки был составлен акт от 28.06.2019 года, в котором указаны выявленные нарушения, со стороны Областного государственного учреждения «Лысогорская районная станция по борьбе с болезнями животных».

Вышеуказанные нарушения, допущенные при эксплуатации топливопотребляющих установок, представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель ОГУ «Лысогорская районная станция по борьбе с болезнями животных» начальник - ФИО3, в судебное заседание неявился, извещен надлежащим образом. Вину в совершенном правонарушении признал полностью, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу, что вина в совершении административного правонарушения со стороны ОГУ «Лысогорская районная станция по борьбе с болезнями животных» полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности: распоряжением о проведении плановой, выездной проверки от 28.05.2019 года №2354-Р/со; уведомлением о проведении проверки от 28.05.2019 года № 2854-1/10; предписанием № 12-894-06-19-247-П от 28.06.2019 года.

Согласно протокола об административном правонарушении № 2354-Р/10-894-240-10 от 28.06.2019 года, главным государственным инспектором Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Средне-Поволсжкого управления Ростехнадзора ФИО1 были выявлены нарушения, а именно:

- произведено не санкционированное изменение сети газопотребления по адресу: <...>, а именно: перенесена плита ПГ-4 на 2ой этаж, что не соответствует проекту (шифр 14-06 ГС), заменен котел Лемакс «Премиум-40» в отсутствии акта приемки законченного строительства объекта, что нарушает: Гл. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; пункт 80, Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления";

- не осуществляется техническое обслуживание надземного газопровода низкого давления Ф20мм. проходящего по фасаду здания по адресу: <...>, что нарушает: Гл. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; пункт 80, Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления";

- не представляется возможным установить возможность эксплуатации наружного газопровода низкого давления 020мм., сети газораспределения по адресу: <...>, в проектной документации срок службы отсутствует, установить срок безопасной эксплуатации не представляется возможным, техническое диагностирование не проводилось, что нарушает: Гл. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 76 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;

- не представляется возможным установить возможность эксплуатации плиты бытовой ПГ-4 установленной по адресу: <...>, проектной документацией срок службы не установлен, паспорт завода изготовителя отсутствует, установить србк безопасной эксплуатации не представляется возможным, техническое диагностирование не проводилось, что нарушает: Гл. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 76 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;

- при эксплуатации надземного газопровода низкого давления не обеспечен мониторинг и устранение повреждения изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы, по адресу: 412860, Саратовская область, Лысогорский район, рабочий <...>, что нарушает: Гл. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; подпункт «е», пункта 70,-Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления";

- при эксплуатации внутреннего газопровода низкого давления не обеспечен мониторинг и устранение повреждения изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы, по адресу: 412860, Саратовская область, Лысогорский район, рабочий <...>., что нарушает: Гл. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; подпункт «е», пункта 70, Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления";

- при эксплуатации надземного газопровода низкого давления не обеспечен мониторинг и устранение повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода, а именно: повреждение и изгиб опор, адресу: И12860, Саратовская область, Лысогорский район, рабочий <...>, что нарушает: Гл. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулирований»; пп. «г», п. 70 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;

- при эксплуатации надземного газопровода среднего давления не обеспечен мониторинг и устранение повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода, а именно: перемещение газопровода за пределы опор, адресу: 412860, Саратовская область, Лысогорский район, рабочий <...>, что нарушает: Гл. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; пп. «б», п. 70 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;

- не представляется возможным установить возможность эксплуатации плиты бытовой ПГ-4 -2шт. установленных по адресу: :Д12860, Саратовская область, Лысогорский район, рабочий поселок Лысые ;Горы, ул. Сенная, 8, проектной документацией срок службы не установлен, паспорт завода изготовителя отсутствует, установить срок безопасной эксплуатации не представляется возможным, техническое диагностирование не проводилось, что нарушает: Гл. 6 Федерального закона от 27 д^едбря 2002 г. N 184- ФЗ «О техническом регулировании»; п. 76 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;

- не представляется возможным установить возможность эксплуатации наружного газопровода низкого давления 080мм., Ь=68,0м., 050мм., Ь=127,0м., 025мм., Ь=2,0м., сети газораспределения по адресу: 412860, Саратовская область. Лысогорский район, рабочий <...>, в проектной документации срок службы отсутствует, установить срок безопаснрй эксплуатации не представляется возможным, техническое диагностирование не проводилось, что нарушает: Гл. 6 Федерального" закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 76 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности Сетей газораспределения и газопотребления»;

- не представляется "возможным установить возможность эксплуатации внутреннего газопровода низкого давления 025мм., L=5,0m., 020мм., Ь=6,0м., 015мм., L=25m., сети газораспределения по адресу: 412860, Саратовская область, Лысогорский район, рабочий <...>, в проектной документации срок службы отсутствует, установить срок безопасной эксплуатации не представляется возможным, техническое диагностирование не проводилось, что нарушает: Гл. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 76 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»;

- произведено не санкционированное изменение сети газопотребления по адресу: 412860, Саратовская область, Лысогорский район, рабочий <...>, а именно: установлен котел Хопер-80 зав. №276, акт приемки законченного строительства объекта отсутствует, что нарушает:Гл. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; пункт 80, Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления".

Материалы административного дела, суд находит достоверными, так как они получены с соблюдением норм КоАП РФ, согласуются между собой и дополняют друг друга.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ОГУ «Лысогорская районная станция по борьбе с болезнями животных», были приняты все зависящие меры по соблюдению правил эксплуатации топливопотребляющих установок, находящихся по адресу: ул. Нагорная, д. 15а, с. Бутырки Лысогорского района Саратовской области, в суд не представлены.

Указанные выше действия в суд квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ, то есть нарушение правил эксплуатации топливопотребляющих установок.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины представителем ОГУ «Лысогорская районная станция по борьбе с болезнями животных», отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного в административном здании ОГУ «Лысогорская районная станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: ул. Нагорная, д. 15а, с. Бутырки Лысогорского района Саратовской области, в силу которого при эксплуатации топливопотребляющих установок в административном здании, расположенном по вышеуказанному адресу, имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. Однако, принимая во внимание, что недостатки, выявленные в ходе плановой проверки, в настоящее временя частично устраняются, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Исходя из изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1 ст. ст. 29,9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Областное государственное учреждение «Лысогорская районная станция по борьбе с болезнями животных, ОГРНИП <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/с <***> отделение Самара,

БИК 043601001

Получатель УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору л/с <***>)

ИНН <***> КПП 631201001

ОКТМО 36701000

КБК 49811645000016000140

УИН 49863121905235402401.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Л.С. Трапезникова