Решение № 2А-203/2021 2А-203/2021~М-203/2021 М-203/2021 от 23 ноября 2021 г. по делу № 2А-203/2021

Дело № 2а-203/2021

УИД: <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2021 года село Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Лиджиева М.А.,

при секретаре – Теперик Е.В.,

с участием помощника прокурора Яшалтинского района РК - Манджиева М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО7 о прекращении права управления транспортным средством, возложении обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яшалтинского района Республики Калмыкия действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО7, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача – <данные изъяты> БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>, являющимся противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Дальнейшее управление ФИО7 транспортными средствами с имеющимся у него заболеванием, может создавать угрозу для безопасности дорожного движения, условий для возникновения дорожно-транспортных происшествий. В соответствии с действующим законодательством, регулирующим вопросы безопасности дорожного движения, наличие у лица указанного заболевания является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку нарушает права и законные интересы участников дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц. Просит суд прекратить право ФИО7 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения и снятия с учета в БУ РК «Республиканский наркологический диспансер», обязать ФИО7 сдать в Отдел ГИБДД МВД России «Городовиковский» водительское удостоверение на право управления транспортным средством.

В судебном заседании прокурор Манджиев М.Б. поддержал административные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО7 просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал.

Заместитель главного врача по медицинской части БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» - ФИО13 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Отделения ГИБДД МО МВД России «Городовиковский» надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ; Закон «О безопасности дорожного движения»).

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ предусмотрено, что задачами данного федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статьи 5 Закон «О безопасности дорожного движения»).

Из требований пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ следует, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 названного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказаниями к управлению транспортными средствами является наличие заболевания по коду <данные изъяты>

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ФИО7 имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> № <данные изъяты> категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что ФИО7 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Так, из справки БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете у врача-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ диагнозом: «<данные изъяты>», что административным ответчиком не оспаривалось.

Наличие у гражданина названного диагноза, является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, что безусловно свидетельствует о возможности возникновения непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о снятии ФИО7 с диспансерного наблюдения, а также прохождения им лечение в связи с имеющимся заболеванием, либо обращением с заявлением о снятии с диспансерного учета, материалы дела не содержат, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в системном их толковании, суд приходит к выводу о том, что наличие водительского удостоверения, а равно как и само управление транспортными средствами при наличии у ФИО7 медицинских противопоказаний не совместимых с водительской деятельностью противоречит действующему законодательству Российской Федерации, регулирующему данный вид правоотношений, и нарушает права неопределенного круга лиц участвующих в дорожном движении.

Анализ указанных правовых норм, свидетельствует о том, что требования истца об обязании сдать водительское удостоверение являются производными от требования о прекращении права ФИО7 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения и снятия с учета в БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер».

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

С учетом положений статей 333.19 НК РФ, 114 КАС РФ с ФИО7 в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО7 о прекращении права управления транспортным средствомвозложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения и снятия с учета в БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер».

Обязать ФИО7 сдать в Отдел ГИБДД МО МВД России «Городовиковский» водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии <данные изъяты> № <данные изъяты><данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО7 в доход бюджета Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия.

ПредседательствующийМ.А. Лиджиев

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 24 ноября 2021 года.