Решение № 2А-7836/2025 2А-838/2026 2А-838/2026(2А-7836/2025;)~М-6967/2025 М-6967/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-7836/2025

УИД № 19RS0001-02-2025-011698-73

№ 2а-838/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года г.Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Моркель А.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видео-конференц связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к Администрации города Абакана об оспаривании решения Администрации города Абакана об отказе в предоставлении регистрации как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

с участием административного истца ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Абакана об оспаривании решения Администрации города Абакана об отказе в предоставлении регистрации как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявленные требования мотивировав тем, что он (ФИО6) ранее относился к категории граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании положений Федерального закона №159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на Администрацию г. Абакана апелляционным определением Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность обеспечить истца жилым помещением по месту жительства на территории города Абакана. До настоящего времени судебный акт не исполнен, квартира истцу не предоставлена. Учитывая, что истец относится к категории граждан детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные ст.8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996, жильем не обеспечен, он обратился с заявлением о предоставлении ему регистрации, однако, ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ за №. Основанием отказа является отсутствие истца в списке детей-сирот, который формирует ответчик. В связи с отсутствием истца в указанном списке не могут быть предоставлены в органы регистрационного учета сведения необходимые для осуществления регистрации. Таким образом, установленных законодательством оснований для удовлетворения просьбы истца не имеется. С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит признать незаконным отказ Администрации города Абакана в предоставлении регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за №, отменить указанный отказ, обязать ответчика предоставить истцу регистрацию по адресу местной администрации, при наличии у истца необходимого заявления установленной формы и документа удостоверяющего его личность.

В судебном заседании административный истец ФИО6 настаивал на удовлетворении заявленных требований по вышеуказанным основаниям, дополнительно суду пояснил, что срок им для обжалования решения не пропущен, так как решение он получил только ДД.ММ.ГГГГ по месту отбывания наказания, а ДД.ММ.ГГГГ, оно ему был дан ответ административным ответчиком. Ранее он так же обращался в суд с заявлением, но ему было отказано в принятии заявления, так как обратился не в том порядке. В ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано во включении в список детей оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилом помещении. В связи с этим он обращался в суд, Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ Администрацию <адрес> обязали предоставить ему на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, но в решении суда ни чего не сказано во включении в список детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении. До настоящего времени жилое помещением ему не предоставлено, решение суда не исполнено. Он скоро освобождается и ему необходима регистрация, чтобы он смог устроиться на работу. По этой причине он обратился в Администрацию <адрес>, чтобы ему предоставили регистрацию как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу администрации. Администрацией <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ему в этом было отказано. Данное решение он рассматривает как отказ, а не как обращение, по этой причине считает, что данным решением нарушаются его права и просит суд отменить данное решение и обязать ответчика предоставить ему по адресу местной администрации, при наличии у истца необходимого заявления установленной формы и документа удостоверяющего его личность.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, представила суду отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать, в силу того, что административным истцам пропущен срок обращения в суд для оспаривания ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого, администрация не является органом, осуществляющим регистрацию граждан по месту жительства. Таким органом является орган регистрационного учета, а именно Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес>. Право на регистрацию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства по адресу местной администрации муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список, данное требование установлено Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Порядок регистрации установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прем и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Данными Правилами определено, что лица, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не обеспеченные жилыми помещениями, до фактического предоставления им таких помещений или до исключения их из списка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список. Такая регистрация осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства с представление документа, удостоверяющего личность. Орган государственного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о включении в список, содержащиеся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. ФИО6 обратился с заявлением в Администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по адресу местной администрации, не представил заявление установленной формы, не представил документ, удостоверяющий личность гражданина, по этой причине его заявление было рассмотрено как обращение и рассмотрено в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Обращение рассмотрено в полном объеме, в установленный законом срок, подготовлен и направлен ответ заявителю. По адресу местной администрации могут быть зарегистрированы лица, включенные в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Истец в указанный список не включен. Его право на обеспечение жилым помещение установлено определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия, которым на Администрацию <адрес> не была возложена обязанность по включении ФИО6 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена заместитель главы города Абакана по вопросам экономики финансов ФИО5.

В судебное заседание заинтересованное лицо заместитель главы города Абакана по вопросам экономики финансов ФИО5 не явилась, о причине не явку суд не уведомила.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав административного истца ФИО7, изучит административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, административный истец ФИО6 оспаривает решение Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> административному истцу дан ответ, однако, административным истцом указанный ответ был получен ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление административный истец направил в Абаканский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка на почтовом конверте.

Согласно определения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было возвращено исковое заявление к Администрации <адрес> об оспаривании отказа в предоставлении регистрации, поступившее в Абаканский городской суд ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что установлен иной судебный порядок рассмотрения данной категории дел.

Таким образом, трехмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, для оспаривания решений административного ответчика, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 8 статьи 226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу части 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: «В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО1 к Администрации <адрес> об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилом помещении, обязании предоставить жилое помещение как лицу, оставшемуся без попечения родителей – отказать».

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ решение Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение. Исковые требования ФИО6 были удовлетворены. Отменено решение Администрации <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО6 в список детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении. Постановлено обязать Администрацию <адрес> Республики Хакасия предоставить ФИО6 на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям и расположенное на территории <адрес> Республики Хакасия.

В силу п.9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – ФЗ № 159-ФЗ), право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п.10 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ, лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет либо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия до фактического предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений или до исключения их из списка по основаниям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящей статьи, а также лица, указанные в пункте 9 настоящей статьи, по их заявлению регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзацем первым п.1 ст.8 ФЗ № 159-ФЗ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на регистрацию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства по адресу местной администрации муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список, установлено Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок оформления такой регистрации установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД Российской Федерации от 31.12.2017 № 984.

В силу п. 23(1) Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 18 лет либо приобретшие полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не обеспеченные жилыми помещениями, до фактического предоставления им таких помещений или до исключения их из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список.

Регистрация граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства с представлением документа, удостоверяющего личность.

Орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о включении в список, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", и производит регистрацию по месту жительства граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не позднее 6 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту жительства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 13.12.2024) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В п. 23 приказа МВД России от 06.08.2025 N 553 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2025 N 83396) перечислен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приведен в таблице N 2, содержащейся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, к ним том числе относятся: заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ удостоверяющий личность.

В п. 27 приказа МВД России от 06.08.2025 N 553 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2025 N 83396) перечислены основания для отказа в предоставлении регистрации:

а) наличие в заявлении недостоверной или неполной информации, а также если текст заявления о предоставлении Услуги не поддается прочтению;

б) сведения, являющиеся обязательными для указания в заявлении о предоставлении Услуги, не указаны;

в) наличие ранее поданного заявителем заявления о предоставлении Услуги, по которому не завершены административные процедуры;

г) установленное в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;

д) непредоставление документов, указанных в таблице N 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту;

е) представление заявителем документов, указанных в таблице N 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, содержащих недостоверную информацию;

ж) сведения, представленные заявителем, не подтверждены по результатам межведомственного информационного взаимодействия;

з) указание заявителем в качестве документа, удостоверяющего личность, документа, срок действия которого менее срока предоставления Услуги, или недействительного документа;

и) представленные документы не подтверждают полномочия представителя заявителя по доверенности представлять интересы заявителя при предоставлении Услуги;

к) указанный в заявлении адрес предполагаемой регистрации несовершеннолетнего лица, не достигшего четырнадцати лет, или гражданина, находящегося под опекой, не является адресом места жительства (пребывания) законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С учетом перечисленных норм, заявление о регистрации по месту жительства, поданное в администрацию муниципального образования, не рассматривается самой администрацией. Органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства являются территориальные органы МВД РФ. Администрация в данном случае может участвовать в процессе, только в исключительных случает, предусмотренных законодательством. Это так же касается детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей до получения ими жилья от государства или исключения из списка нуждающихся в жилом помещении. Решение о регистрации или отказе в регистрации принимает не администрация, а орган МВД на основании поданных документов и в соответствии с действующим законодательством.

В данном случае, администрация муниципального образования не обладает полномочиями по отказу в регистрации по месту жительства, даже если заявление не соответствует установленным требованиям. Такое полномочие закреплено исключительно за органами МВД.

ФИО6 обратился в Администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о регистрации по адресу местной администрации, поскольку он не имеет своего жилья и оно ему до настоящего времени не предоставлено. Заявление написано в свободной форме, без приложения документа удостоверяющего личность заявителя.

В связи с этим Администрацией <адрес> обоснованно заявление ФИО6 не было расценено как заявление, поданное для предоставления государственной услуги по регистрации гражданина, а было рассмотрено Администрацией города Абакана как обращение, в порядке, установленном законом Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При рассмотрении указанного обращения нарушений приведенного выше закона допущено не было. Обращение было рассмотрено Администрацией <адрес> в полном объеме, в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ подготовлен и направлен ответ заявителю.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 ч.2 ст. 227 КАС РФ).

Принимая во внимание, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия административного ответчика требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО6

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО1 к Администрации <адрес> об оспаривании решения Администрации <адрес> об отказе в предоставлении регистрации как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Судья А.С. Моркель

Мотивированное решение составлено 29.01.2026

Судья А.С. Моркель