Решение № 2-146/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-146/2018

Дело № 2-146/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 3 октября 2018 года

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Байшева А.К.,

при секретаре Козловой М.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Катышевой Т.А., предоставившей удостоверение № 675 и ордер № 85 от 22.08.2018,

представителя ответчика - Государственного учреждения (ГУ) «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

В исковом заявлении ФИО1 указал, что 13.06.2018 он обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №14 от 22.06.2018 ему отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа, который должен составлять 12 лет 6 месяцев.

В обжалуемом решении ответчиком не включены в льготный стаж периоды работы:

в Теньгушевском промкомбинате в должности шофера с 22.12.1984 по 13.10.1991,

в ОАО «Мордовлестоппром» филиал Промкомбинат Теньгушевский в должности шофера по вывозке дров деловой с 07.04.1994 по 23.10.2002,

поскольку в Списке профессий и должностей рабочих мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовке и лесосплаве, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации №273 от 24.04.1992, значатся водители автомобилей на вывозке леса; документы, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе, не представлены;

периоды нахождения в командировках: с 22.12.1984 по 31.12.1984, с 10.01.1985 по 19.01.1985, с 13.02.1985 по 15.02.1985, с 21.02.1985 по 23.02.1985, с 15.04.1986 по 16.04.1986, с 17.07.1986 по 18.07.1986, с 02.04.1987 по 03.04.1987, с 15.05.1987 по 16.05.1987, с 28.05.1987 по 29.05.1987, с 19.08.1987 по 20.08.1987, так как данные отвлечения не предусмотрены пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002;

периоды без оплаты заработной платы: с 09.01.1986 по 09.01.1986, с 23.11.1987 по 03.12.1987;

с 06.09.1994 по 06.09.1994, с 28.08.1995 по 28.08.1995, с 17.10.1995 по 17.10.1995, с 28.12.1995 по 29.12.1995, с 26.08.1996 по 28.08.1996, с 24.01.1997 по 24.01.1997, с 13.07.1998 по 16.07.1998, с 16.08.1999 по 20.08.1999;

в Теньгушевском Промкомбинате в должности шофера с 01.01.2004 по 28.01.2004.

В спорные периоды он постоянно в условиях полного рабочего дня работал на закрепленных за ним лесовозных автомобилях ЗИЛ-131 и ЗИЛ-157. Его работа была связана с подготовкой, валкой леса, трелевкой с лесосек к промежуточным складам, вывозкой на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителям. Он участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок в условиях полной занятости.

Его трудовая книжка находилась у работодателей в предприятиях, и он был лишен возможности знать о правильности ее оформления. Неверное указание должностей в трудовой книжке не должно лишать его права на досрочное назначение пенсии.

В связи с изложенным, просит суд признать незаконным и отменить решение №14 от 22.06.2018 ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» об отказе в назначении досрочной пенсии;

обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы:

в Теньгушевском промкомбинате с 22.12.1984 по 13.10.1991, в том числе периоды нахождения в командировках;

в ОАО «Мордовлестоппром» филиал Промкомбинат Теньгушевский с 07.04.1994 по 23.10.2002;

обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на страховую пенсию, а именно с 25.06.2018.

В судебном заседании ФИО1, а также его представитель Катышева Т.А. исковые требования поддержали, просили включить спорные периоды в специальный стаж, назначить и выплатить пенсию с 25.06.2018. ФИО1 пояснил, что работал в Теньгушевском промкомбинате водителем лесовоза ЗИЛ-131 с конца 1984 г. по 1991 г., из лесного массива вывозил деловую древесину. Они работали в едином технологическом процессе, занимались заготовкой и вывозкой леса. В лесу грузили деловой лес на лесовоз и вывозили его с верхнего склада в нижний.

В просительной части иска при перечислении периодов нахождения в командировках допущена описка, просят включить в специальный стаж следующие периоды нахождения в командировках: с 22.12.1984 по 31.12.1984, с 10.01.1985 по 19.01.1985, с 13.02.1985 по 15.02.1985, с 21.02.1985 по 23.02.1985, с 15.04.1986 по 16.04.1986, с 17.07.1986 по 18.07.1986, с 02.04.1987 по 03.04.1987, с 15.05.1987 по 16.05.1987, с 28.05.1987 по 29.05.1987, с 19.08.1987 по 20.08.1987.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, считает решение № 14 от 22.06.2018 законным и обоснованным, а исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения. Истцу не засчитаны периоды работы в связи с тем, что Списком профессий и должностей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №273, данные должности не предусмотрены. Кроме того, в это время были периоды нахождения в командировках и периоды без оплаты заработной платы. Также отсутствуют документальные сведения, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе.

Свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 пояснили, что работали с ФИО1 в Теньгушевском промкомбинате. Он постоянно работал на лесовозе ЗИЛ-131 водителем на вывозке леса, занимался вывозом леса с верхнего склада на нижний. ФИО1 работал постоянно, полный рабочий день, при пятидневной рабочей неделе, а часто и в выходные, отвлечений от работы у него не было. Теньгушевский промкомбинат до окончания своего существования занимался заготовкой, переработкой и транспортировкой делового леса.

Свидетелями представлены трудовые книжки, копии которых приобщены к материалам дела, подтверждающие факт их работы совместно с истцом в Теньгушевском промкомбинате в спорные периоды /л.д. 55-64.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, он 22.12.1984 принят на работу в Теньгушевский промкомбинат в качестве шофера, уволен 14.10.1991;

с 07.04.1994 по 23.10.2002 работал в ОАО «Мордовлестоппром» филиал Промкомбинат Теньгушевский в качестве шофера по вывозке дров деловой /л.д. 7-9.

13.06.2018 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда /л.д. 69.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» № 14 от 22.06.2018 в назначении досрочной пенсии ему отказано из-за отсутствия специального стажа. Этим решением вышеуказанные спорные периоды работы не включены в льготный стаж /л.д. 6.

Решение пенсионного органа суд считает в части незаконным по следующим основаниям.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты /статья 7 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 19 и 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статей 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии /часть 3 статьи 30.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), утвержденный Постановлением Правительством РФ от 24.04.1992 №273.

Вышеуказанным Списком предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к указанному Списку, право на досрочное назначение пенсии имеют работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

До утверждения Списков от 24.04.1992 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. В раздел XXII «Лесозаготовки» этого Списка включена профессия «шофер лесовозных автомобилей».

В данном Списке отсутствовало требование о документальном подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и время работы по данной профессии подлежало зачету в специализированный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, без каких бы то ни было ограничений.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

В соответствии с абзацем 2 подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками №1 и №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Несмотря на несколько неверные указания работодателем должностей ФИО1 в спорные периоды, как следует из исследованных в судебном заседании материалов, а также из самого их наименования - «шофер» и «шофер по вывозке дров деловой», деятельность истца по характеру и месту работы в эти периоды была непосредственно связана с заготовкой леса и соответствует должностям в вышеуказанных Списках «шофер лесовозных автомобилей» и «водитель автомобиля на вывозке леса».

Кроме данных трудовой книжки, работа истца в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, а также его занятость в едином технологическом процессе, подтверждается Уставом и Положением филиала ОАО «Мордовлестоппром», в состав которого входил Теньгушевский промкомбинат, их предметом деятельности являлась, в том числе, заготовка и переработка древесины /л.д. 122-129/; лесорубочными билетами, на основании которых Теньгушевским промкомбинатом осуществлялась деятельность по разработке лесосек, очистки путем сбора порубочных остатков, заготовки и вывозке древесины, вывозка разрешалась после сбора и сжигания порубочных остатков /л.д. 132-223/; накладными за 1997-1998 г.г., 2000-2001 г.г. на ФИО1, по которым усматривается его работа по вывозке древесины, в том числе деловой /л.д. 84-118/; свидетельством о занесении ФИО1 27.02.1987 в Книгу почета Теньгушевского промкомбината за успехи в социалистическом соревновании водителей и перевыполнение личных обязательств по вывозке деловой древесины по итогам 1986 года.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 25.09.2018, определить, соответствовали ли характер и условия труда ФИО1 в периоды работы в Теньгушевском промкомбинате с 22.12.1984 по 13.10.1991, в том числе в периоды нахождения в командировках, не представилось возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов;

характер и условия труда ФИО1 в ОАО «Мордовлестоппром» с 07.04.1994 по 23.10.2002 соответствуют условиям и характеру работы по профессии «водителей автомобилей на вывозке леса», предусмотренной Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Несмотря на то, что эксперт пришел к выводу о невозможности определения характера и условий труда истца за период с 22.12.1984 по 13.10.1991 в связи с недостаточностью представленной документации, с учетом вышеприведенных доказательств, а также принимая во внимание идентичный характер работы ФИО1 в период с 22.12.1984 по 13.10.1991 по отношению к периоду с 07.04.1994 по 23.10.2002, суд приходит к выводу, что в оба этих спорных периода истец осуществлял работу, предусмотренную Списком, дающую право на льготную пенсию.

Поскольку, на основании приведенных положений статьи 66 ТК Российской Федерации, обязанность правильного оформления трудовых книжек лежит на работодателе, внесение в трудовую книжку истца неточных наименований должностей не должно влечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Данные, приведенные в трудовой книжке истца, а также в других представленных документах, свидетельствуют о том, что в спорные периоды он работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Этот факт также полностью подтвердили свидетели.

Каких-либо сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в оспариваемые периоды, не имеется.

С учетом указанных доказательств, в суде достоверно установлено, что истец в спорные периоды работал в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, полный восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Каких-либо доказательств обратного представителем ответчика не приведено.

Периоды нахождения в командировках также подлежат включению в специальный льготный стаж на основании статьи 167 ТК Российской Федерации, поскольку за работником в это время сохранялись как место работы и средний заработок, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В командировки истец направлялся в периоды работы в должностях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления в командировки и по возвращении с них истец работал полный рабочий день.

Оснований для включения периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 09.01.1986 по 09.01.1986, с 23.11.1987 по 03.12.1987; с 06.09.1994 по 06.09.1994, с 28.08.1995 по 28.08.1995, с 17.10.1995 по 17.10.1995, с 28.12.1995 по 29.12.1995, с 26.08.1996 по 28.08.1996, с 24.01.1997 по 24.01.1997, с 13.07.1998 по 16.07.1998, с 16.08.1999 по 20.08.1999 в специальный стаж не имеется, так как зарплата в эти периоды истцу не начислялась и, соответственно, не производились пенсионные взносы.

Поскольку ФИО1 на момент возникновения права на льготную пенсию имел страховой стаж более 25 лет; специальный, как установлено в настоящем судебном заседании, не менее 12 лет 6 месяцев; достиг возраста 55-ти лет, к нему применимы положения пункта 7 части 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях», и он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на такую пенсию, то есть с 25.06.2018.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» включить в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

в Теньгушевском промкомбинате с 22.12.1984 по 13.10.1991, в том числе периоды нахождения в командировках: с 22.12.1984 по 31.12.1984, с 10.01.1985 по 19.01.1985, с 13.02.1985 по 15.02.1985, с 21.02.1985 по 23.02.1985, с 15.04.1986 по 16.04.1986, с 17.07.1986 по 18.07.1986, с 02.04.1987 по 03.04.1987, с 15.05.1987 по 16.05.1987, с 28.05.1987 по 29.05.1987, с 19.08.1987 по 20.08.1987, за исключением периодов с 09.01.1986 по 09.01.1986, с 23.11.1987 по 03.12.1987;

в ОАО «Мордовлестоппром» филиал Промкомбинат Теньгушевский с 07.04.1994 по 23.10.2002, за исключением периодов с 06.09.1994 по 06.09.1994, с 28.08.1995 по 28.08.1995, с 17.10.1995 по 17.10.1995, с 28.12.1995 по 29.12.1995, с 26.08.1996 по 28.08.1996, с 24.01.1997 по 24.01.1997, с 13.07.1998 по 16.07.1998, с 16.08.1999 по 20.08.1999.

Решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия» № 14 от 22.06.2018 в части невключения указанных периодов работы в специальный стаж, отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2018.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий А.К. Байшев

Мотивированное решение составлено 05.10.2018.

Председательствующий А.К. Байшев