Решение № 2-350/2021 2-350/2021~М-283/2021 М-283/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-350/2021

УИД 71RS0019-01-2021-000742-21

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2021 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи СтукаловаА.В.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-350/2021 по иску ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании переполученной суммы социальных выплат на ребенка,

установил:

ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее - учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переполученной суммы социальных выплат на ребенка в размере 130058,64 рублей, обосновывая свои требования тем, что учреждением выявлена фактическая переплата сумм социальных выплат у ответчика, получавшей ежемесячную денежную выплату на ребенка в Тульской области, ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области, в зависимости от дохода ежемесячно на детей: <данные изъяты>

Переплата произошла вследствие предоставления ответчиком недостоверных сведений о доходах супруга, ФИО2, за период с октября по декабрь 2020 г. с места работы <данные изъяты> что не подтверждено сведениями, полученными из Федеральной налоговой службы в рамках межведомственного электронного взаимодействия за 2020 год, что предполагает прекращение социальных выплат с 03.12.2020.

В заявлении от 29.01.2021 ФИО1 поставлена в известность об ответственности за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся.

Уведомление №19/817 от 18.08.2021 о необходимости внесения незаконно полученной суммы на расчетный счет управления было направлено в адрес получателя. Однако до настоящего времени переполученная сумма не возмещена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1102 ГК РФ, управление просило взыскать с ответчика сумму ущерба.

Представитель ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщила.

На основании ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Статьями 2,4,6-7 Закона Тульской области от 28.12.2004 №492-ЗТО «О ежемесячном пособии на ребенка в Тульской области» предусмотрено право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Граждане, имеющие детей, при обращении в государственные учреждения области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения, с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка документально подтверждают сведения о доходах и составе семьи.

Получатели ежемесячных пособий обязаны своевременно извещать государственные учреждения области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров ежемесячных пособий или прекращение их выплаты.Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Государственные учреждения области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные учреждения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией. Удержание излишне выплаченных сумм производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Тульской области от 16.07.2012 №1802-ЗТО «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области» установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в размере установленной в Тульской области величины прожиточного минимума для детей до достижения каждым ребенком возраста трех лет.

Законом Тульской области от 04.12.2008 № 1154-ЗТО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области» установлена ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области, в зависимости от дохода.

Из содержания ст.18 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» следует, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Согласно п.8 Положения о порядке и сроках назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 29.01.2013 №17, п.15 Положения о порядке и сроках предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28.01.2020 №20, ежемесячная денежная выплата на ребенка в Тульской области, ежемесячная денежная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области, в зависимости от дохода, не предоставляется семьям, в которых трудоспособные родители не работают и не состоят на учете в службе занятости населения.

На основании Положения о порядке и сроках предоставления ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 20.01.2012 №22, удержание излишне выплаченных сумм производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.19 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.85 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Согласно ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 приходится матерью: <данные изъяты>

29.01.2021 ФИО1 обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области, ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, что усматривается из заявления <данные изъяты>

При обращении с заявлением о назначении пособий ответчиком была представлена справка о доходах и суммах налога физического лица ФИО2 за период с октября по декабрь 2020 г. с места работы <данные изъяты>

ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка <данные изъяты>., ЕДВ на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье на <данные изъяты>., что усматривается из протоколов-распоряжений <данные изъяты>

При обращении в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении пособий ФИО1 была ознакомлена с обязательствами, влекущими изменение (прекращение) предоставления государственной услуги и предупреждена об ответственности за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся, что подтверждается данными заявления от 29.01.2021.

Между тем, при проверке сведений о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами, старшим специалистом управления выявлен факт незаконного получения ФИО1 за период с 03.12.2020 по 31.03.2021 сумм ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области в размере 43478 руб., ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, в размере 86580,64 руб.

Незаконное получение ежемесячных денежных выплат произошло вследствие предоставления заявителем недостоверных сведений о доходах супруга, ФИО2, за период с октября по декабрь 2020 г. с места работы <данные изъяты> что подтверждено сведениями, полученными из Федеральной налоговой службы в рамках межведомственного электронного взаимодействия за 2020 год.

Суд соглашается с расчетом истца размера излишне выплаченных сумм государственных пособий, находит его правильным, соответствующим нормам закона, фактическим обстоятельствам по делу. Указанный расчет ответчиком не оспорен и не опровергнут иным расчетом, являющимся, по его мнению, правильным.

Решением ГУ ТО «Управления социальной защиты населения Тульской области» ФИО1 прекращены ежемесячные денежные выплаты на ребенка <данные изъяты> ЕДВ на содержание и воспитание несовершеннолетних <данные изъяты> в многодетной семье, что усматривается из распоряжений от 17.03.2021.

Уведомлением <данные изъяты> от 18.03.2021 ответчику сообщено о прекращении выплат социального характера в связи с предоставлением недостоверных сведений о доходах ФИО2

В судебном заседании было установлено, что ответчик от возврата излишне полученных сумм уклоняется, и до настоящего времени сумма излишне выплаченных сумм государственных пособий не погашена.

Принимая во внимание, что на основании недостоверных сведений, представленных ответчиком в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», согласно которым ФИО2 состоял в трудовых отношениях в <данные изъяты> с октября по декабрь 2020 г., повлиявших на правомерность назначения и выплаты пособий, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика излишне выплаченной суммы государственных пособий в размере 130058,64 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, в бюджет муниципального образования Суворовский район в размере 6750,71 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании переполученной суммы социальных выплат на ребенка, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» излишне выплаченные за период с 03.12.2020 по 31.03.2021 суммы ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области в размере 43478 руб., ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье в размере 86580,64 руб., а всего взыскать 130058 (сто тридцать тысяч пятьдесят восемь) рублей 64 копейки.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход бюджета МО Суворовский район государственную пошлину в размере 3801 (три тысячи восемьсот один) рубль.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2021 г.

Судья А.В.Стукалов