Решение № 2-2717/2019 2-2717/2019~М-2645/2019 М-2645/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2717/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Г.А.Клименко,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2717/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ХМАО-Югре о включении периодов работы в страховой стаж.

Требования мотивированы тем, что на обращение истца к ответчику за назначением пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, решением от 05.04.2019 года № 174 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа. В обоснование ответчик указал, что по представленным истцом документам страховой стаж составил 15 лет 06 месяцев 19 дней, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 10 лет 11 месяцев 07 дней. Из расчета страхового стажа истца ответчик исключил следующие периоды трудовой деятельности ФИО1: с 03.09.1986 года по 08.10.1988 год в Тугульдетском райпо; с 15.05.1988 года по 23.09.1988 года в Зырянском райпо; с 01.07.1989 года по 31.10.1989 год на Томском приборном заводе; с 03.07.1990 года по 18.02.1991 год, с 24.06.1991 год по 06.088.1991 год в Арендном предприятии АРСП «Бердск»; с 19.02.1991 год по 31.05.1991 год в Малом предприятии «Союз»; с 21.06.1995 год по 01.09.1995 год в Товариществе с ограниченной ответственностью «КДС»; с 01.09.1995 год по 14.02.1996 год в Частном предприятии «Консинс»; с 01.06.1997 года по 12.01.1998 год в АОЗТ «Партнер»; с 17.01.1998 года по 31.08.2001 год в Стройтресте «Аркада»; с 20.01.2003 года по 08.10.2003 год в Некоммерческом партнерстве «Молодежная биржа труда», по причине не читаемости записей об увольнении (приеме). Истец считает решение ответчика не законным и не обоснованным, просит суд обязать ответчика включить в общий стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 03.09.1986 года по 08.10.1988 год в Тугульдетском райпо; с 15.05.1988 года по 23.09.1988 года в Зырянском райпо; с 01.07.1989 года по 31.10.1989 год на Томском приборном заводе; с 03.07.1990 года по 18.02.1991 год, с 24.06.1991 год по 06.088.1991 год в Арендном предприятии АРСП «Бердск»; с 19.02.1991 год по 31.05.1991 год в Малом предприятии «Союз»; с 21.06.1995 год по 01.09.1995 год в Товариществе с ограниченной ответственностью «КДС»; с 01.09.1995 год по 14.02.1996 год в Частном предприятии «Консинс». Обязать ответчика включить в общий и специальный трудовой стаж (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера» ФИО1 следующие периоды работы: с 01.06.1997 года по 12.01.1998 год в АОЗТ «Партнер»; с 17.01.1998 года по 31.08.2001 год в Стройтресте «Аркада»; с 20.01.2003 года по 08.10.2003 год в Некоммерческом партнерстве «Молодежная биржа труда».

В последствие истец увеличил исковые требования, просит обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 18.01.2019 года. Ранее заявленные исковые требования оставил без изменения.

Истец ФИО1, представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, 18 января 2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно которому право на назначение страховой пенсии имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

На основании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в городе Ханты-Мансийске от 05.04.2019 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, поскольку по представленным документам страховой стаж составил 15 лет 06 месяцев19 дней, в том числе специальный (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стаж – 10 лет 11 месяцев 07 дней, что соответствует 08 годам 02 месяцам 12 дням работы в районах Крайнего Севера. В расчет страхового стажа не включены периоды работы ФИО1: с 03.09.1986 года по 08.10.1988 год в Тегульском райпо ( в трудовой книжке оттиск печати на записи об увольнении не читаем); с 15.05.1988 года по 23.09.1988 год в Зырянском райпо ( в трудовой книжке записи о приеме и об увольнении с должности внесены единовременно); с 01.07.1989 год по 31.10.1989 года на Томском приборном заводе (в трудовой книжке отсутствует основание внесения записи об увольнении); с 03.07.1990 года по 18.02.1991 год, с 24.06.1991 года по 06.08.1991 год в арендном предприятии АРСП «Бердск» (в трудовой книжке оттиск печатей на записях об увольнении не читаемы); с 19.02.1991 года по 31.05.1991 год в малом предприятии «Союз» (в трудовой книжке оттиск печати на записи об увольнении не читаем); с 21.06.1995 года по 01.09.1995 год в Товариществе с ограниченной ответственностью «КДС» (в трудовой книжке год в дате основания принятия на должность не читаем); с 01.09.1995 года по 14.02.1996 год в Частном предприятии «Консинс» (в трудовой книжке записи о приеме и об увольнении с должности внесены единовременно); с 01.06.1997 года по 12.01.1998 год в АОЗТ «Партнер» (в трудовой книжке оттиск печати на записи об увольнении не читаем); с 17.01.1998 года по 31.08.2001 года в Стройтресте «Аркада» (в трудовой книжке отсутствует наименование организации, принявшей на должность, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже за указанный период); с 20.01.2003 года по 08.10.2003 год в Некоммерческом партнерстве «Молодежная биржа труда» (в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и об уплате страховых взносов). При данных условиях права на досрочную страховую пенсию по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона ФИО1 не имеет. Право на страховую пенсию у ФИО1 при имеющемся страховом и специальном стаже работы возникает по достижении возраста 63 года, на основании ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Однако, с данным отказом Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части суд не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страхования пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. № 258 н, утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее -Порядок 258 н), согласно которого, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда (пп.2 п.2 Порядка 258н).

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3 Прядка 258н). После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил). В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п. 65 Правил).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец указывает, что с 03.09.1986 года по 08.10.1988 год работал в Тугульдетском райпо; с 15.05.1988 года по 23.09.1988 года в Зырянском райпо; с 01.07.1989 года по 31.10.1989 год на Томском приборном заводе; с 03.07.1990 года по 18.02.1991 год, с 24.06.1991 год по 06.088.1991 год в Арендном предприятии АРСП «Бердск»; с 19.02.1991 год по 31.05.1991 год в Малом предприятии «Союз»; с 21.06.1995 год по 01.09.1995 год в Товариществе с ограниченной ответственностью «КДС»; с 01.09.1995 год по 14.02.1996 год в Частном предприятии «Консинс»; с 01.06.1997 года по 12.01.1998 год в АОЗТ «Партнер»; с 17.01.1998 года по 31.08.2001 год в Стройтресте «Аркада»; с 20.01.2003 года по 08.10.2003 год в Некоммерческом партнерстве «Молодежная биржа труда».

Указанные периоды не зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Данные периоды работы подтверждаются записями трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 от 08.09.1978 года серия АТ-II № 0499280.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность ФИО1 в период с 03.09.1986 года по 08.10.1988 год в Тугульдетском райпо; с 15.05.1988 года по 23.09.1988 года в Зырянском райпо; с 01.07.1989 года по 31.10.1989 год на Томском приборном заводе; с 03.07.1990 года по 18.02.1991 год, с 24.06.1991 год по 06.088.1991 год в Арендном предприятии АРСП «Бердск»; с 19.02.1991 год по 31.05.1991 год в Малом предприятии «Союз»; с 21.06.1995 год по 01.09.1995 год в Товариществе с ограниченной ответственностью «КДС»; с 01.09.1995 год по 14.02.1996 год в Частном предприятии «Консинс»; с 01.06.1997 года по 12.01.1998 год в АОЗТ «Партнер»; с 17.01.1998 года по 31.08.2001 год в Стройтресте «Аркада»; с 20.01.2003 года по 08.10.2003 год в Некоммерческом партнерстве «Молодежная биржа труда», нашли свое подтверждение в судебном заседании. В связи с чем, требование истца о включении указанных периодов работы в специальный стаж (местность, приравненная к районам Крайнего севера), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 23.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 за назначением пенсии с приложением необходимых документов обратился 18.01.2019 года, просит назначить трудовую со дня обращения за её назначением, поэтому при принятии указанного решения суда, в том числе, включения спорных периодов в специальный стаж и общий стаж, требование истца в этой части о назначении пенсии с 18.01.2019 года подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Исходя из характера удовлетворенных судом исковых требований, суд считает подлежащими взысканию с ГУ УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, несение которых подтверждается представленной квитанцией об оплате государственной пошлины от 11.06.2019 года.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.

Включить периоды работы ФИО1 с 03.09.1986 года по 08.10.1988 год в Тугульдетском райпо; с 15.05.1988 года по 23.09.1988 года в Зырянском райпо; с 01.07.1989 года по 31.10.1989 год на Томском приборном заводе; с 03.07.1990 года по 18.02.1991 год, с 24.06.1991 год по 06.088.1991 год в Арендном предприятии АРСП «Бердск»; с 19.02.1991 год по 31.05.1991 год в Малом предприятии «Союз»; с 21.06.1995 год по 01.09.1995 год в Товариществе с ограниченной ответственностью «КДС»; с 01.09.1995 год по 14.02.1996 год в Частном предприятии «Консинс».

Включить периоды работы ФИО1 с 01.06.1997 года по 12.01.1998 год в АОЗТ «Партнер»; с 17.01.1998 года по 31.08.2001 год в Стройтресте «Аркада»; с 20.01.2003 года по 08.10.2003 год в Некоммерческом партнерстве «Молодежная биржа труда»

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением – с 18 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко