Решение № 2-84/2025 2-84/2025~М-58/2025 М-58/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-84/2025

Дело № 2-84/2025

УИД № 05RS0033-01-2025-000079-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 г. с. Вачи

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Лакского межрайонного прокурора к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Вачинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания детей в образовательном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Лакского межрайонного прокурора ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Вачинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан (далее- МКОУ «Вачинская СОШ») о возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания детей в образовательном учреждении.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение поручения прокуратуры республики «О дополнительных мерах по обеспечению прав детей при организации питания воспитанников и учащихся образовательных организаций», межрайонной прокуратурой, с привлечением специалистов ТО Роспотребнадзора РФ в <адрес>, проведена проверка действующего законодательства при обороте пищевой продукции на всех этапах с момента его производства до реализации конечному потребителю в образовательных учреждениях <адрес> в 2024 году.

В ходе проведенной проверки межрайонной прокуратурой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, при организации, общественного питания детей в муниципальном казенном образовательном учреждении «Вачинская средняя общеобразовательная школа».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно- эпидемиологическом нормировании" постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 утверждены санитарно-эпидемиологические правила 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Проверкой установлено, что в МКОУ «Вачинская СОШ»:

- помещения пищеблока нуждаются в капитальном ремонте;

- полы имеют дефекты и повреждения и не выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, в нарушении (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- стены и потолки помещений имеют дефекты и повреждения, не имеют отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими, (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- осветительные приборы не имеют светорассеивающую конструкцию: в помещениях пищеблока - пылевлагонепроницаемую, (п.2.8.6 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20);

- внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания не выполнены из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и имеют повреждений (п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- при обеденном зале умывальник имеется, но не работает (п. 3.4.3 СП 2.4. 3648-20);

- технологическими картами не пользуются, не соответствуют ежедневному меню (нарушение требования п. 2 2.8 СанПин 2.3XДД.ММ.ГГГГ-20)

- пищеблок не оснащен разделочными столами в достаточном количестве для разделки готовой и сырой продукции, установлены 2 разделочных стола, без маркировки что является нарушением требований п. 8.1.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- не упорядочено хранение разделочного инвентаря, не обеспечивается раздельная обработка и хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции, раздельное мытье кухонной и столовой посуды в нарушении п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- помещения, где установлено оборудование, являющиеся источником выделения избытков тепла и влаги, не обеспечены местной системой вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ- 20;

- ежедневное меню не размещается в обеденном зале (нарушение требования п. 8.1.7 СанПин 2.3XДД.ММ.ГГГГ-20);

- в журнале бракеража готовой пищевой продукции не указаны результаты взвешивания порционных блюд, что является нарушением требований приложения № к СанПиНу 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- ведомости контроля за рационом питания не ведется (Приложение № СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- складское помещение не имеет раздельную систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением (п. 2.7.4 СП 2.4. 3648-20);

- планировка производственного помещения ее конструкция, размещение и размер не соответствуют требованиям ТР №, а именно: не обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых и готовой продукции;

- контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не осуществляется в соответствии с программой производственного контроля (п. 4.6 СанПин 2.3\ДД.ММ.ГГГГ-20).

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения работниками МКОУ «Вачинская СОШ», возложенных на них обязанностей допущены вышеуказанные нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Непринятие мер к обеспечению соблюдения «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» влечет за собой риск возникновения чрезвычайной ситуации, а также нарушение прав на охрану здоровья детей, которые находятся в общеобразовательном учреждении.

Так как нарушения свидетельствовали о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей работниками МКОУ «Вачинская СОШ», ослаблением контроля со стороны руководства, ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора МКОУ «Вачинская СОШ» - ФИО4, внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения, не устранены.

По изложенным основаниям просил обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Вачинская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> устранить нарушения требований законодательства в части нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в течении 1 -го месяца после вступления решения суда в законную силу.

Истец в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания представитель ответчика МКОУ «Вачинская СОШ» в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Исковые требования признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные положениями ст. ст. 35,39,173 ГПК РФ, истцу известны и понятны.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 18 Федерального закона от N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Из материалов дела следует, что Лакской межрайонной прокуратурой по поручению прокурора Республики Дагестан, с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, проведена проверка соблюдения в образовательных учреждениях санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания обучающихся, в ходе которой установлено нарушение указанных выше требований закона. Так в МКОУ «Вачинская СОШ» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания детей в образовательном учреждении:

- помещения пищеблока нуждаются в капитальном ремонте;

- полы имеют дефекты и повреждения и не выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, в нарушении (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- стены и потолки помещений имеют дефекты и повреждения, не имеют отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими, (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- осветительные приборы не имеют светорассеивающую конструкцию: в помещениях пищеблока - пылевлагонепроницаемую, (п. 2.8.6 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20);

- внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания не выполнены из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и имеют повреждений (п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- при обеденном зале умывальник имеется, но не работает (п. 3.4.3 СП 2.4. 3648-20);

- технологическими картами не пользуются, не соответствуют ежедневному меню (нарушение требования п. 2 2.8 СанПин 2.3XДД.ММ.ГГГГ-20)

- пищеблок не оснащен разделочными столами в достаточном количестве для разделки готовой и сырой продукции, установлены 2 разделочных стола, без маркировки что является нарушением требований п. 8.1.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- не упорядочено хранение разделочного инвентаря, не обеспечивается раздельная обработка и хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции, раздельное мытье кухонной и столовой посуды в нарушении п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- помещения, где установлено оборудование, являющиеся источником выделения избытков тепла и влаги, не обеспечены местной системой вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ- 20;

- ежедневное меню не размещается в обеденном зале (нарушение требования п. 8.1.7 СанПин 2.3XДД.ММ.ГГГГ-20);

- в журнале бракеража готовой пищевой продукции не указаны результаты взвешивания порционных блюд, что является нарушением требований приложения № к СанПиНу 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- ведомости контроля за рационом питания не ведется (Приложение № СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- складское помещение не имеет раздельную систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением (п. 2.7.4 СП 2.4. 3648-20);

планировка производственного помещения ее конструкция, размещение и размер не соответствуют требованиям ТР №, а именно: не обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых и готовой продукции;

- контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не осуществляется в соответствии с программой производственного контроля. (п. 4.6 СанПин 2.3\ДД.ММ.ГГГГ-20).

Из приведенных выше правовых норм следует, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению и соблюдению санитарных норм и правил является обязанностью образовательных организаций.

Юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают, в том числе: выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Несоблюдение санитарных норм и правил при организации питания учащихся и воспитанников не обеспечивает охрану здоровья указанных лиц, может привести к развитию и распространению заболеваний, что категорически недопустимо.

В силу абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не соблюдаются выявленные нарушения действующего законодательства, доказательств в опровержение доводов истца ответчиком суду не представлено, наоборот представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме.

Срок, который прокурор просит установить для устранения указанного нарушения законодательства, суд считает недостаточным с учетом объема и сложности действий, необходимых для устранения отмеченных недостатков и определяет его продолжительность в три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Лакского межрайонного прокурора ФИО2 удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вачинская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований законодательства в части нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу, а именно:

- осуществить капитальный ремонт помещения пищеблока;

- устранить дефекты и повреждения полов, привести их в состояние, допускающее влажную обработку и дезинфекцию. (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- устранить дефекты и повреждения стен и потолков помещений, осуществить отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Обеспечить отделку потолков помещений с повышенной влажностью влагостойким покрытием. (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить помещения осветительными приборами, имеющими светорассеивающую конструкцию: в помещениях пищеблока – пылевлагонепроницаемую. (п. 2.8.6 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20);

- обеспечить внутреннюю отделку производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, устранить повреждения отделки. (п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- привести умывальник в обеденном зале в рабочее состояние. (п. 3.4.3 СП 2.4. 3648-20);

- обеспечить использование технологических карт, привести их в соответствие с ежедневным меню (п. 2 2.8 СанПин 2.3XДД.ММ.ГГГГ-20).

- обеспечить оснащение пищеблока разделочными столами в достаточном количестве для разделки готовой и сырой продукции, установить их маркировку (п. 8.1.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- упорядочить хранение разделочного инвентаря, обеспечить раздельную обработку и хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции, раздельное мытье кухонной и столовой посуды. (п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения избытков тепла и влаги, системой вытяжной вентиляции. (п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ- 20);

- обеспечить размещение ежедневного меню в обеденном зале.

(требования п. 8.1.7 СанПин 2.3XДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить указание в журнале бракеража готовой пищевой продукции результатов взвешивания порционных блюд. (требования приложения № к СанПиНу 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить ведение ведомостей контроля за рационом питания. (Приложение № СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить складское помещение раздельной системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением (п. 2.7.4 СП 2.4. 3648-20);

- привести конструкцию и размещение производственного помещения в соответствие с требованиями ТР №, а именно: обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых и готовой продукции;

- обеспечить осуществление контроля за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств в соответствии с программой производственного контроля. (п. 4.6 СанПин 2.3\ДД.ММ.ГГГГ-20).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Лакский районный суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной форме составлено 22.04.2025 г.

Судья М.М. Максудов