Решение № 2А-629/2018 2А-629/2018 ~ М-670/2018 М-670/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-629/2018

адм. дело № 2а-629/084 – 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 год г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

при секретаре Лантратовой В.О.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Л.С.,

представителя административного истца - ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.12.2017 года,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Курскому району Курской области (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>. В обоснование заявления указал, что ФИО2 отбывала наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, по приговору Курского районного суда Курской области от 03.05.2006 года на срок 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывала в ФКУ ИК - 11 УФСИН России по <адрес>. Освобождена 30.09.2014 года условно-досрочно по постановлению Суджанского районного суда Курской области от 18.09.2014 года. Учитывая, что срок погашения судимости наступает 30.09.2024г., в период непогашенной судимости, ФИО2 дважды была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, злоупотребляет спиртными напитками, то она нуждается в установлении административного надзора. Ссылаясь на положения ч.1,3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, ФЗ от 08.03.2015г. № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства», просил установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрета на посещение мест реализации спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила его удовлетворить, пояснив, что ФИО2 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, дважды в течение года привлекалась к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, ст. 20.21 ч.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска и установлении ей административного надзора.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С., считавшей необходимым административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить в части, и установить ФИО2 ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по Курскому району (либо в орган внутренних дел по месту пребывания) для регистрации суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ №252-ФЗ от 29.07.2017г.) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, в отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении данной категории лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. В силу ч. 2 той же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из содержания административного искового заявления, справки ИЦ УМВД России по Курской области от 26.04.2018 года, копии приговора Курского районного суда Курской области от 03.05.2006 года в отношении ФИО2, и других материалов дела, а также объяснений самой ФИО2 в судебном заседании, последняя была осуждена приговором Курского районного суда Курской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, к наказанию в виде реального лишения свободы сроком на 9 лет в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывала в ФКУ ИК - 11 УФСИН России по Курской области. Освобождена 30.09.2014 года условно-досрочно по постановлению Суджанского районного суда Курской области от 18.09.2014 года.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, за которое она была осуждена) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость погашается 30 сентября 2022 года.

Судом также установлено, что подтверждается копиями, вступивших в законную силу, постановлений по делам об административных правонарушениях, что в период непогашенной судимости ФИО2 привлекалась к административный ответственности: постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району ФИО7 от 26.03.2018г., была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Курского судебного района Курской области от 06.04.2018г., была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, к административному аресту сроком на 5 суток.

В силу абз. 1 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку два административных правонарушения, были совершены ФИО2 в пределах годичного срока, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения, то имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Кроме того, суд также принимает во внимание, что согласно абз. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре, установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из объяснений участвующих в деле лиц, а также справки о составе семьи, выданной администрацией Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области 16 февраля 2018 года, характеристики администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области и справки - характеристики УУП ОМВД России по Курскому району от 19.02.2018 года, ФИО2 зарегистрирована со своей дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, жалоб со стороны родственников, соседей и администрации сельсовета не поступало.

На основании вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО2, которая, по убеждению суда, является лицом, подлежащим контролю со стороны правоохранительных органов, суд полагает целесообразным определить срок административного надзора на 3 года, а также установить ей следующие административные ограничения, применение которых будет направлено на создание необходимых условий для осуществления за поднадзорной контроля со стороны органов внутренних дел и обеспечение индивидуального профилактического воздействия на нее, а именно: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Курскому району (либо в орган внутренних дел по месту пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрета на посещение мест реализации спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Суд считает, что установление 2 (двух) явок на регистрацию, является нецелесообразным, поскольку ФИО2 не работает, регулярных источников доходов не имеет, и установление такого количества явок для нее будет обременительно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Курской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по Курскому району (либо в орган внутренних дел по месту пребывания) для регистрации.

2) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

3) запрет посещения мест реализации спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский облсуд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Курского

районного суда О.С. Бабкина