Решение № 2-2017/2020 2-2017/2020~М-1913/2020 М-1913/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-2017/2020

...

УИД: 89RS0005-01-2020-004012-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"26" октября 2020 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мицкевич А.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Ноябрьска Никулиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2017/2020 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1, ФИО4, действующих как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска (далее – департамент), с учетом уточнения, обратился в суд с иском к ответчикам об установлении выкупной цены за жилое помещение, признании права собственности, прекращении права собственности на жилое помещение и прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Квартира <адрес> принадлежит ответчику ФИО1 на праве собственности. Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, до приобретения ответчиком спорного жилого помещения в собственность, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией города Ноябрьска принято решение об отселении проживающих в доме граждан и о сносе дома, срок сноса дома определен до 20 мая 2020 г. В связи с фактическим отказом собственников помещений от сноса аварийного дома Администрацией города Ноябрьска издано распоряжение об изъятии земельного участка. Однако до настоящего времени соглашения о выплате возмещения за него между сторонами не достигнуто. Просит установить выкупную цену изымаемого жилого помещения в размере 1 150 000 рублей, что не превышает стоимость приобретения собственником жилого помещения в многоквартирном доме после признания его аварийным, прекратить право собственности ответчика ФИО1 на спорное жилое помещение и признать право собственности на него за муниципальным образованием город Ноябрьск, а также, прекратить право пользования ответчиками указанным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчики ФИО1, ФИО5, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, в судебном заседании 7 октября 2020 г. представитель ответчика ФИО1 согласился с иском в части, полагал, что выкупная цена спорного жилого помещения должна быть определена, исходя из представленного ответчиком отчета об оценке.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>.

Из поквартирной карточки и справки о регистрации следует, что в спорном жилом помещении, зарегистрированы: ФИО1, ФИО5 (мать), ФИО4 (супруг), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ...

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 17 января 2014 г. № 10 (1532) многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжениями Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 6 февраля 2014 г. № 63-з и от 14 мая 2020 г. № Р-696 жилые помещения указанного многоквартирного дома включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск, установлен срок для самостоятельного отселения собственников помещений в доме до 20 мая 2020 г., а также срок сноса дома собственниками помещений в доме до 12 июня 2020 г.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

10 июля 2020 г. Администрацией города Ноябрьска издано постановление № П-980 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный <адрес>

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В силу положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

Из материалов дела следует, что 7 июля 2020 г. департаментом в адрес ФИО1 направлено сообщение о необходимости согласования условий выкупа за жилое помещение, подлежащего сносу.

19 августа 2020 г. департаментом составлен акт о том, что посредством телефонной связи собственнику ФИО1 в рамках переселения из аварийного жилого помещения было предложено обратиться в ДИО для предоставления выкупной стоимости за аварийное жилое помещение в соответствии с частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, от данного варианта обеспечения жилищных прав собственник отказался.

Данная позиция была выражена ответчиком и в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, судом установлено, что от предложенного варианта возмещения (выкупной цены) ответчик ФИО1 отказалась, соглашение по выкупу спорного жилого помещения между сторонами отсутствует.

В судебном заседании 7 октября 2020 г. представитель ответчика ФИО1, соглашаясь с вариантом возмещения (путем выплаты денежной компенсации), выразил несогласие в части размера выкупной цены, полагал необходимым определить выкупную цену спорного жилого помещения в соответствии с отчетом №-вс/1 в размере 1 280 400 рублей. Между тем, позиция стороны ответчика не основана на законе.

Так, Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Указанные положения вступили в силу 28 декабря 2019 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение приобретено ответчиком ФИО1 на основании договора купли-продажи от 11 ноября 2015 г., то есть, после признания дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу.

В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что спорное жилое помещение приобретено ответчиком за 1 150 000 рублей.

Следовательно, возмещение (выкупная цена) за жилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности, может быть установлено в размере, не превышающем 1 150 000 рублей. Указанная сумма должна быть выплачена ответчику ФИО1 департаментом в установленном законом порядке.

Так как требования истца о выкупе жилого помещения признаны правомерными, право собственности ответчика ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит прекращению в соответствии с положениями статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации с признанием на него права муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики до настоящего времени зарегистрированы по спорному адресу.

При установленных судом обстоятельствах, право пользования спорным жилым помещением ответчиками, включая несовершеннолетнего ФИО2, подлежит прекращению.

Решение суда о прекращении жилищных прав ответчиков ФИО1, ФИО5, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО2 является основанием для снятия их с регистрационного учета в соответствии с положениями Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В судебном заседании прокурором было заявлено ходатайство о вынесении частного определения в отношении главы Администрации города Ноябрьска ввиду нарушения положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившихся в непроведении оценки выкупной стоимости жилого помещения, подлежащего изъятию, ненаправлении в адрес собственника проекта соглашения об изъятии жилого помещения, обращении в суд до истечения трехмесячного срока с момента получения собственником помещения проекта соглашения об изъятии жилого помещения, в целях их недопущения в будущем.

В силу положений части 1 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Положения указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагают их произвольного применения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 г. № 1316-О-О).

Лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости его вынесения.

Оснований для применения положений статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по настоящему делу суд не усматривает.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде, а заявленные исковые требования судом удовлетворены частично, то с ответчиков в бюджет муниципального образования город Ноябрьск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей - по 2 000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Установить возмещение (выкупную цену) за жилое помещение - <адрес>, находящееся в собственности ФИО1, в размере 1 150 000 (один миллион сто пятьдесят тысяч) рублей.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска осуществить выплату возмещения (выкупной цены) ФИО1 в размере 1 150 000 (один миллион сто пятьдесят тысяч) рублей.

После фактической выплаты возмещения (выкупной цены) за жилое помещение:

- прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – <адрес>

- признать за муниципальным образованием город Ноябрьск право собственности на жилое помещение – <адрес>

- прекратить право пользования ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 жилым помещением – квартирой <адрес>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционных жалоб, представления через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

...

...