Решение № 2А-356/2017 2А-356/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-356/2017

№ 2а-356/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Белой В.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Лазина Ю.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Первомайскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от <данные изъяты> года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее- ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 3 месяца и дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование требований указано, что ФИО2 прибыл в Первомайский район после освобождения из мест лишения свободы <данные изъяты> года условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> дней, где отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления по ст. 30 ч.3 – 161 ч.2 п. «г» УК РФ.

Согласно решению Первомайского районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев и установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 ч. до 6:00 утра; запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них, запрета на пребывание в увеселительных местах (в кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков.

<данные изъяты> года по решению Первомайского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 2 месяца и дополнены ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

<данные изъяты> года согласно решению начальника ОМВД России по Первомайскому району в отношении ФИО2 административный надзор прекращен по истечению срока административного надзора.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <данные изъяты> года по ст. 20.21 КоАП РФ, <данные изъяты> года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, <данные изъяты> года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

<данные изъяты> года ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области неоднократно проводились беседы профилактического характера, но ФИО2 должных выводов не сделал, продолжает вести антиобщественный образ жизни, характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ему административных ограничений, согласился, совершение административных правонарушений и представленные характеризующие данные не оспаривал.

Помощник прокурора Первомайского района Лазин Ю.А., считая административный иск законным и обоснованным, просил удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Об этом говорится также и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> года ФИО2 был осужден по приговору <данные изъяты> районного суда Оренбургской области по ст.ст. 30 ч.3, 161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы. <данные изъяты> года ФИО2 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> дней.

Согласно решению Первомайского районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев и установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 ч. до 6:00 утра; запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них, запрета на пребывание в увеселительных местах (в кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков.

<данные изъяты> года по решению Первомайского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 2 месяца и дополнены ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

<данные изъяты> года согласно решению начальника ОМВД России по Первомайскому району в отношении ФИО2 административный надзор прекращен по истечению срока административного надзора.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда вступило в законную силу <данные изъяты> года.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления и вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 будет погашена <данные изъяты> года.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 после установления административного надзора в период с <данные изъяты> года по настоящее время совершил три административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <данные изъяты> года по ст. 20.21 КоАП РФ, <данные изъяты> года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, <данные изъяты> года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области, бытовой характеристики следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, не работает. С ФИО2 сотрудниками полиции ОМВД Росси по Первомайскому району неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов не сделал и продолжает вести антиобщественный образ жизни.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заявленные требования о продлении срока административного надзора на 3 месяца и об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает обоснованными, так как оно соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 5 вышеуказанного закона.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и наличие административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО2, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 3 месяца, дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Продлить ФИО2, <данные изъяты> срок административного надзора, установленный решением Первомайского районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года, на три месяца.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято <данные изъяты> года

Судья Т.А.Тюрина