Решение № 2А-202/2024 2А-202/2024~М-37/2024 М-37/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-202/2024

УИД 61RS0014-01-2017-001031-90

№ 2а-202 /2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Донецк Ростовской области

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кукановой Н.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Донецка Ростовской области Власовой Л.А.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Филипповой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Донецку ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по .. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование указано, что ФИО3 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по городу Донецку, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Решением .. от .. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 минут;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ-городского округа .. без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой в органы внутренних дел 03 (три) раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

.. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

.. ФИО3 поставлен на учет в Отдел МВД России по ...

В период нахождения под административным надзором ФИО3 для себя должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, и совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, а именно:

20.10.2023г., совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть, находясь под административным надзором, имея ограничения, установленные судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час.00 мин до 06 час. 00 мин следующего дня, не находился дома по адресу : .. чем нарушил ограничения, установленные судом.

23.10.2023г. постановлением .. отделом МВД России по .. ФИО3 назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 03.11.2023г.

22.10.2023г., совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть, находясь под административным надзором, имея ограничения, установленные судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22час.00 мин до 06 час. 00 мин следующего дня, не находился дома по адресу : .. чем нарушил ограничения, установленные судом.

25.10.2023г. постановлением .. отделом МВД России по .. ФИО3 назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 09.11.2023г.

24.11.2023г., совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть, находясь под административным надзором, имея ограничения, установленные судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22час.00 мин до 06 час. 00 мин следующего дня, не находился дома по адресу : .. чем нарушил ограничения, установленные судом.

05.12.2023г. постановлением .. отделом МВД России по .. ФИО3 назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 16.12.2023г.

24.10.2023г., совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть, находясь под административным надзором, имея ограничения, установленные судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22час.00 мин до 06 час. 00 мин следующего дня, не находился дома по адресу : .. чем нарушил ограничения, установленные судом.

27.10.2023г. постановлением .. отделом МВД России по .. ФИО3 назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 08.11.2023г.

Просит установить дополнительные административные ограничения ФИО3 в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь период административного, а именно до ...

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Донецку ФИО1 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором не возражал против административного искового заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил, в соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Донецка Ростовской области Власова Л.А. предложила удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Законом.

В соответствии со ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228.1 УК РФ относится к категории тяжких.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы, постановлением врио начальника .. от .. ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64 ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором .. от .. по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

.. ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Георгиевского городского суда .. от .. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Донецкого городского суда .. от .., с установлением административных ограничений: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ- городского округа .. без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать явкой в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

.. ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по .. на срок установленный судом, и ознакомлен с административными ограничениями.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .. .. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Находясь под административным надзором, ФИО3 совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ против порядка управления.

Постановлением .. ФИО3 назначено наказание, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.11.2023г..

Постановлением .. ФИО3 назначено наказание, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.11.2023г..

Постановлением .. ФИО3 назначено наказание, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.11.2023г..

Постановлением .. ФИО3 назначено наказание, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.12.2023г..

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, с целью стимулирования положительной динамики развития личности, суд приходит к выводу, что исковые требования начальника Отдела МВД России по г. Донецку подлежат удовлетворению.

При установлении дополнительных ограничений ФИО3 суд учитывает его характеристику, который не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, четыре раза привлекался к административной ответственности, тяжесть преступления, судимость за совершение которого не снята и не погашена, поведение ФИО3 за весь период нахождения на профилактическом учете.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что дополнительное административное ограничение в отношении ФИО3 : являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, усиления контроля за поведением ФИО3, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает, что установление данных дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, будет отвечать целям и задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Донецку к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, на срок, указанный в решении .. от .., дополнительные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополнительных мер административного надзора для ФИО3 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: Н.А. Куканова