Определение № 5-66/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/2017
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Тверь 10 марта 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Каширская Е.А., рассмотрев представленные и.о. заместителя начальника ооп ОП Центральный по г. Твери ФИО1 материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором группы по ИАЗ Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 09 марта 2017 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2.

09 марта 2017 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступило в Центральный районный суд города Твери.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении судьёй установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность производства по делу в связи с чем, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежат возвращению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 09 марта 2017 года в 13 часов 00 минут у здания администрации Тверской области, расположенной по адресу: <...>, ФИО2, находясь на бордюрном камне, ограничивающим проезжую часть дороги от тротуара, непосредственно прилегающему к входу в здание администрации Тверской области, осуществил проведение публичного мероприятия в виде одиночного пикетирования с нарушением установленного порядка проведения данного мероприятия с использованием наглядного плаката с надписью: «Хотим, чтоб Президент узнал: в Кимрах правит криминал!», который держал в руках в развёрнутом виде и доступном для мимо проходящих граждан, в нарушение п. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и п. 5 ч. 3 ст. 5.1 Закона Тверской области № 98-ЗО от 10.10.2006 года «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Тверской области».

При составлении протокола ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО2 при его составлении выразил письменную просьбу о рассмотрении дела в присутствии защитника.

Однако указанное ходатайство не было разрешено в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

По смыслу закона, лицу, привлекаемому к ответственности, должна быть предоставлена реальная возможность воспользоваться гарантиями, предусмотренными КоАП РФ, в том числе услугами защитника.

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не обязывает должностных лиц административного органа при составлении протокола по делу об административном правонарушении обеспечивать участие защитника, оставляя данного рода право за лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, которое на основании своего субъективного выбора может привлечь к участию в деле защитника.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что ФИО2 реально предоставлялось время на поиск защитника для представления его интересов при производстве по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении, несмотря на участие в нём ФИО2, было нарушено право последнего на защиту, поскольку он не смог в должной мере воспользоваться своими правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, воспользоваться помощью защитника, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого ему правонарушения.

Данные обстоятельства нарушают право ФИО2 на защиту.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, при составлении последнего допущены существенные нарушения, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела судьёй.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении № ТВР № 061596/1334 от 09 марта 2017 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 в Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.А. Каширская