Решение № 2-4338/2019 2-490/2020 2-490/2020(2-4338/2019;)~М-3844/2019 М-3844/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-4338/2019Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область) - Гражданские и административные Дело № 2-490/2020 (№ 2-4338/2019) 51RS0002-01-2019-005508-90 Мотивированное (с учетом выходных дней) ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 января 2020 года г. Мурманск Первомайский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Шурухиной Е.В., при секретаре Гловюк В.Н., с участием представителя истца ФГБОУ ВО ПГУПС – ФИО9, представителя третьего лица ГОБУ «Центр занятости населения ***» - ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» к ФИО11 о взыскании материального ущерба, ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» обратилось в суд с названым иском, в обоснование требований указано, что *** между ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» и ФИО11 был заключен трудовой договор, по условиям которого ответчик был принят в организацию истца на должность ***. В соответствии с должностной инструкцией ответчик несет материальную ответственность за причиненный материальный ущерб. *** между ГОБУ «Центр занятости населения ***» и *** филиалом ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» был заключен договор на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному образованию безработных граждан по программе «***». Во исполнение договора ГОБУ «Центр занятости населения ***» направил на обучение *** человек из числа безработных граждан. Приказами по *** филиалу указанные лица были зачислены в число обучающихся для обучения на период с ***, однако, по вине *** ФИО11 обучение было прекращено. В период с *** обучающимся было предоставлено *** академических часов из *** часов, предусмотренных учебным планом. По результатам проведенной служебной проверки по данному вопросу ФИО11 был объявлен выговор. Приказом от *** ФИО12 был уволен в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. *** процесс обучения был возобновлен, однако, на обучение было зачислено *** человек. В связи с допущенными *** ФИО11 грубыми нарушениями, безработные граждане, своевременно не получившие услуги, были в установленном порядке лишены возможности получения стипендии либо пособия по безработице от ГОБУ «Центр занятости населения ***». *** в связи со сложившейся ситуацией университетом было принято решение о выплате компенсации пострадавшим гражданам материального ущерба, общий размер которого составил 31 010 руб. Просит взыскать с ФИО11 в пользу ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» денежные средства в счет причиненного ущерба в размере 31 010 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 130,30 руб. Представитель истца ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» ФИО9 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям, против вынесения заочного решения не возражала. Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства. Представитель третьего лица ГОБУ «Центр занятости населения ***» ФИО10 не возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснила, что выплата обучающимся ГОБУ «Центр занятости населения ***» материальной помощи была произведена с ***, более выплат не производилось. Против вынесения заочного решения не возражала. В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Ответчик не получил судебные повестки в соответствующем отделении связи, не предпринял мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Уведомления, направленные ответчику заказной почтой, возвращены в суд с отметкой отделения связи «за истечением срока хранения». Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, в соответствии с приведенными выше разъяснениями, учитывая факт неполучения заказных писем с уведомлением, в отсутствие доказательств иного места жительства ответчика, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчиков. Судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик распорядился предоставленными ему правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебных повесток, и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ), признан надлежащим образом извещенным. В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в своё отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При указанных обстоятельствах, учитывая мнение истца, третьего лица, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 232 Трудового кодекса Российской Федерации сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. В силу со ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. В силу ст. 239 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. В соответствии со ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. Материалами дела установлено, что *** между ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» и ФИО13 заключен трудовой договор №***, в соответствии с которым ответчик принят на должность *** в *** филиал ПГУПС, о чем ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» издан приказ №*** от ***. *** между *** филиалом ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» и ГОБУ «Центр занятости населения ***» заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №*** на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан по программе «***», в соответствии с которым исполнитель обязуется оказать услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан по программе «***» в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к договору), в соответствии со Спецификацией (Приложение № 2), в соответствии с Учебным планом (Приложение № 3), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора и отчитаться об оказанной услуге в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. В силу п. 2.4. указанного договора исполнитель обязан оказать услугу в сроки, объеме и количестве в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к договору) и учебным планом (Приложение № 3 к договору) (п. 2.4.1.). Приступить к обучению группы заказчика не позднее 30 календарных дней после получения исполнителем уведомления о готовности группы пройти обучение (п. 2.4.2.). Предоставить заказчику расписание занятий не позже 1 дня до начала учебного процесса (п. 2.4.3.). Срок начала и завершения оказания услуги: с момента подписания договора и не позднее *** (п. 4.1.). В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к договору от *** №***) исполнитель обязуется оказать услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан по программе «***» в количестве *** часов для *** человек, разделенных на две группы. Из пояснений третьего лица ГОБУ «Центр занятости населения ***» усматривается, что в рамках вышеназванного договора в *** обучения в *** филиале ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» прошла обучение группа из *** граждан. В соответствии с приказом *** филиала ПГУПС от *** №***, от *** №*** на основании выше указанного договора в состав группы №*** по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан по программе «***» зачислено *** человек на период обучения с ***. Приказом *** филиала ПГУПС от *** №*** указанные выше безработные граждане в количестве *** человек отчислены в связи с окончанием периода обучения. В связи с неоказанием услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан по программе «***» в установленные договором сроки приказом *** филиала ПГУПС от *** №*** организован процесс обучения указанных безработных граждан в количестве *** человек на период с ***. В силу п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 02.12.2019) "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности. Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь (ст. 36 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 02.12.2019) "О занятости населения в Российской Федерации" ). Как следует из представленных ГОБУ «Центр занятости населения ***» справок от *** гражданам, направленным на обучение: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ГОБУ «Центр занятости населения ***» выплачивалась стипендия и материальная подготовка на период профподготовки по направлению органов службы занятости за период с ***. В соответствии с представленными ГОБУ «Центр занятости населения ***» справками от *** лица, проходившие обучение в *** филиале ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», а именно: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, за период с *** на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состояли, пособие по безработице и стипендию не получали, поскольку были отчислены из ГОБУ «Центр занятости населения ***» в связи с истечением периода обучения. Таким образом, в связи с нарушением *** филиалом ПГУПС сроков обучения, граждане, направленные ГОБУ «Центр занятости населения ***» в соответствии с договором от *** №***, на период с *** были лишены возможности получения стипендии (пособия по безработице) от ГОБУ «Центр занятости населения ***» на фактический период обучения с ***. В связи с вышеизложенным ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» был издан приказ от *** №*** о выплате компенсации лицам, вынужденным в связи с нарушением сроков обучения по договору от *** №*** пройти обучение в период с *** В соответствии с данным приказом ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» была выплачена компенсация в общей сумме 31 010 руб., что подтверждается: платежным поручением от *** №*** - выплата в пользу ФИО1 в сумме 6860 руб. платежным поручением от *** №*** – выплата в пользу ФИО2 в сумме 6860 руб. платежным поручением от *** №*** – выплата в пользу ФИО3 в сумме 6860 руб. платежным поручением от *** №*** – выплата в пользу ФИО4 в сумме 1190 руб. платежным поручением от *** №*** – выплата в пользу ФИО4 в сумме 1190 руб. платежным поручением от *** №*** – выплата в пользу ФИО5 в сумме 6860 руб. платежным поручением от *** №*** – выплата в пользу ФИО6 в сумме 1190 руб. платежным поручением от *** №*** – выплата в пользу ФИО7 в сумме 1190 руб. Из материалов дела следует, что *** ГОБУ «Центр занятости населения ***» *** филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» ФИО11 направлено письмо о предоставлении подтверждающих документов об обеспечении учебной еженедельной нагрузки не менее 36 часов в неделю в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к договору) и расписанием занятий, а также информацию о времени и месте проведения итоговой аттестации, в связи с поступившими жалобами обучающихся на отсутствие учебного процесса. *** ГОБУ «Центр занятости населения ***» *** филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» ФИО11 направлено требование о возобновлении учебного процесса, предоставлении документов, поскольку в период с *** для каждого обучающегося по программе «***» предоставлено *** академических часов из *** часов. В связи с возникшей ситуацией ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» на адрес электронной почты *** филиала ПГУПС направлено требование о предоставлении письменных объяснений о причинах неисполнения обязательств по договору от *** №*** на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, заключенному с ГОБУ «Центр занятости населения ***». В соответствии с представленным ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» актом от *** №*** ФИО11 письменных объяснений по указанному вопросу не предоставил. Приказом ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от *** №*** ФИО11 уволен с *** за однократное грубое нарушение руководителем филиала своих трудовых обязанностей в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 2.4. Устава ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» филиалы Университета являются его обособленными подразделениями, расположенными вне места его нахождения и осуществляющими все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами и действуют на основании настоящего Устава и положения, утвержденного приказом ректора Университета. В силу п. 7.2.6. Устава непосредственное управление деятельностью филиала и представительства Университета осуществляет ***, назначаемый на должность приказом ректора Университета после заключения с ним трудового договора и действующий на основании выданной ректором доверенности. Полномочия *** определяются положениями об указанных структурных подразделениях. В соответствии с п. 5.3. Положения о *** филиале ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» структуру и штатную численность работников филиала утверждает ректор Университета. Функции, обязанности, права и ответственность работников филиала, требования к их образованию, компетенции и опыту работы устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке (п. 5.4.). Непосредственное управление деятельностью филиала осуществляет ***, назначаемый на должность приказом ректора из числа работников, имеющих опыт учебно-методической, научной и организационной работы в учебном заведении. *** в пределах своих полномочий издает приказы, распоряжения, локальные нормативные правовые акты, обязательные для всех работников филиала и обучающихся. *** филиала действует на основании доверенности, выданной ректором Университета (п. 10.2.). За причиненный Университету ущерб *** филиала несет ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 6.1. трудового договора, заключенного между ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» и ФИО11, №*** от ***, подписанного лично ФИО11, *** несет ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом Университета, Положением о филиале, доверенностью, выданной ректором в установленном порядке, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, а также за последствия принятых им решений, в том числе выходящих за пределы его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Университета и настоящим трудовым договором. *** может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором (п. 6.2.). В соответствии с п. 5.3. должностной инструкции *** от *** №*** *** несет ответственность за причинение материального ущерба в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации. В силу ст. 277 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, отнесены: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности. Учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (статья 277 ТК РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"). Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"). Таким образом, в период работы *** филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» ФИО11 был сорван процесс обучения безработных граждан в соответствии с договором бюджетного учреждения от *** №*** на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан по программе «***» в заявленный период с ***, в связи с чем безработные граждане лишись возможности получения материальной помощи и стипендии на фактический период обучения с ***, поскольку ГОБУ «Центр занятости населения ***» свои обязательства по выплате денежных средств безработным гражданам исполнило в период с ***. В целях компенсации обучающимся невыплаченной стипендии и пособия, ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» выплатил денежные средства в пользу обучающихся в общей сумме 31 010 руб., что подтверждается представленными платежными поручениями. Доказательств возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в заявленном размере. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, уплаченная истцом госпошлина в сумме 1130,30 руб. также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199, 235- 237 ГПК РФ, суд Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра 1» к ФИО11 о взыскании материального ущерба – удовлетворить. Взыскать с ФИО11 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра 1» денежные средства в счет причиненного ущерба в размере 31010 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1130,30 руб., а всего 32140,30 руб. Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения суда. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Судья Е.В. Шурухина Суд:Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область) (подробнее)Судьи дела:Шурухина Елена Викторовна (судья) (подробнее) |