Решение № 2-5729/2019 2-5729/2019~М-4830/2019 М-4830/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-5729/2019

Дело № №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области № ноября № г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Брянцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к ФИО4 и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права владения и пользования жилым помещением,

Установил:

Истец ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, предъявил к ответчикам ФИО4 и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации иск, в котором просит суд признать за ФИО2 и ФИО3 право владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ФИО4 – нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подать заявление в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о внесении изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года № №/тс в части указания в нем вселившихся членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3; обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации внести изменение в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года № №/тс жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в части указания в нем вселившихся членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3; обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации оформить заявления и регистрации по месту жительства (форма № № Административного регламента МВД России) на ФИО2 и ФИО3 для их регистрации по адресу места жительства: <адрес>. В обоснование иска истец указал о том, что на основании решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года ему и членам его семьи было предоставление жилое помещение в виде двух отдельных двухкомнатных квартира по адресам: <адрес>. Решением мирового судьи с него взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3. Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года место жительства несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 определено с матерью ФИО4 по адресу: <адрес>. Факт вселения сыновей в указанную квартиру установлен вступившим в законную силу решением суда. ФИО4 в нарушение действующего законодательства отказывается подавать заявление о внесении изменения в договор социального найма жилого помещения от № января № года № №/тс в части необходимости указания в данном договоре сыновей ФИО2 и ФИО3. Он обращался с письменным заявлением в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, откуда получил письменный ответ, из которого следует, что внести изменение в договор социального найма не представляется возможным, поскольку отсутствует заявление ФИО4. В результате указанных действий (бездействий) ответчиков нарушаются права и законные интересы ФИО2 и ФИО3, в т.ч. как участников жилищных отношений (л.д. №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации и ФИО5 (л.д. №).

В судебном заседании истец ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, иск поддержал, просил удовлетворить иск по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО4 иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что какие – либо права несовершеннолетних не нарушаются.

Ответчик - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. №), о причинах неявки представителя суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО5 просила отказать в удовлетворении иска, поддерживала мнение ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом (л.д. №), о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. № Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности, в том числе, возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. № ГК РФ.

В силу п. № ст. № ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из положений ст.ст. №, № ГК РФ следует, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ст.ст. №, № ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей №, №, №, №, пунктов № - № статьи № ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Как установлено ст. № ГК РФ, с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

В силу п. №. ст. № Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

В соответствии с п. № ст. № СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно ст. № Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. № ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части № статьи № ЖК РФ категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

В соответствии со ст. № ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе иного, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Как установлено ст. № ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. № ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из положений ст. № ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Решением Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области от № сентября № года № № установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере не более № кв. м общей площади на одного члена семьи. Также установлена норма предоставления площади жилого помещения не менее № кв. м общей площади на одного человека.

В силу ч. № ст. № Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что ранее ФИО1 и ФИО4 состояли в браке, от которого имеют детей: сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Луполенко (до заключения брака – ФИО6) Наталью Игоревну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак был расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ года Министерство обороны Российской Федерации, действующее от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (наймодатель), и ФИО4 (наниматель) заключили договор социального найма жилого помещения № №, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи (дочь ФИО7) передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес>

Указанное выше жилое помещение имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м., состоит из прихожей, коридора, ванной, санузла, кухни, двух жилых комнат и балкона.

Ко дню судебного заседания в указанной выше квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО5 и ФИО4. Квартира находится в собственности Российской Федерации.

ФИО5 ранее состояла в браке, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года Министерство обороны Российской Федерации, действующее от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (наймодатель), и ФИО1 (наниматель) заключили договор социального найма жилого помещения № №/тс, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи (сын ФИО2 и сын ФИО3) передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес>

Указанное выше жилое помещение имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м., состоит из прихожей, двух жилых комнат, коридора, кухни, санузла, ванной и балкона.

Ко дню судебного заседания в указанной выше квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ФИО3 и ФИО1. Квартира находится в собственности Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № № определено место жительства несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 с матерью ФИО4 по адресу: <адрес>. При рассмотрении указанного гражданского дела судом исследован акт обследования условий жизни ребенка от ДД.ММ.ГГГГ года и письменное заключение органа опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец обращался по вопросу изменения условий договора социального найма, на обращение Министерством обороны Российской Федерации дан письменный ответ, из которого следует, что обращение рассмотрено Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Согласно договору социального найма жилого помещения от № января № года № №/тс нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО4. Заявление о внесении изменений в Договор от ФИО4 в Департамент не поступало. С учетом изложенного внести изменение в Договор, указав вселяющимися в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3, не представляется возможным.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами (л.д. №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №), и не оспорены сторонами.

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле иск необоснованным.

По данному гражданскому делу установлено, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 являются членами семьи ФИО1, который является нанимателем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма жилого помещения № №/тс от ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного по адресу: <адрес>. Несовершеннолетние указаны в качестве членов семьи нанимателя в названном договоре социального найма, и зарегистрированы в квартире по месту жительства.

При этом, вступившим в законную силу решением суда место жительства несовершеннолетних определено с матерью ФИО4 по адресу: <адрес>, и фактически ФИО3 и ФИО2 проживают с ней в указанном жилом помещении также вместе с ФИО5.

Вместе с этим, само по себе данное обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения рассматриваемого в данном гражданском деле иска. В данном гражданском деле никем из участвующих в деле лиц не оспаривается право несовершеннолетних использовать для проживания квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Кроме того, требования истца, предъявленные к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации сами по себе не подлежат удовлетворению, поскольку данное лицо является ненадлежащим ответчиком по предъявленному иску.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии каких – либо правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании за ФИО2 и ФИО3 право владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; об обязании ФИО4 – нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подать заявление в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о внесении изменения в договор социального найма от № января № года № №/тс в части указания в нем вселившихся членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3; об обязании Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации внести изменение в договор социального найма от № января № года № №/тс жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в части указания в нем вселившихся членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3; об обязании Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации оформить заявления и регистрации по месту жительства (форма № № Административного регламента МВД России) на ФИО2 и ФИО3 для их регистрации по адресу места жительства: <адрес>, как данные требования изложены в просительной части искового заявления.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. № – № ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к ФИО4 и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании за ФИО2 и ФИО3 права владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; об обязании ФИО4 подать заявление в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о внесении изменения в договор социального найма от № января № года № №/тс в части указания в нем вселившихся членов семьи нанимателя: ФИО2 и ФИО3; об обязании Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации внести изменение в договор социального найма от № января № года № №/тс жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в части указания в нем вселившихся членов семьи нанимателя: ФИО2 и ФИО3; об обязании Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации оформить заявления о регистрации по месту жительства (форма № № Административного регламента МВД России) на ФИО2 и ФИО3 для их регистрации по адресу места жительства: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме № ноября № г.

Судья Д.И. Лебедев