Решение № 2-699/2020 2-699/2020~М-696/2020 М-696/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-699/2020

Дело № 2-699/2020

УИД 43RS0018-01-2020-001265-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 26 ноября 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,

при секретаре Косолаповой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указано, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием деятельности по охране здоровья граждан в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 03.08.2020 № 286320/20 ему отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия у него требуемого стажа. Ответчиком не зачтены в специальный стаж истца период службы в армии по призыву с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве инструктора по ЛФК, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве инструктора по труду, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, командировки с сохранением заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>. С указанным решением ответчика истец не согласен, просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости не зачтенные ответчиком периоды, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.07.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил свои исковые требования, просил включить в специальный стаж периоды работы в качестве инструктора по ЛФК, в качестве инструктора по труду, курсы повышения квалификации и командировки в заявленные периоды, назначить досрочную страховую пенсию с 21.07.2020.

Представители ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебных заседаниях возражали против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве, согласно которому ответчик полагает, что в результате исключения периодов работы и отвлечений специальный стаж истца по обоим вариантам применения законодательства составляет менее 30 лет, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует. Отказ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости полагают законным и обоснованным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница имени академика В.М. Бехтерева» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель третьего лица по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело без своего участия. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в отзыве на иск, согласно которому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производятся отчисления страховых взносов с Пенсионный Фонд РФ. Командировки истца были вызваны производственной необходимостью – перевозка и сопровождение пациентов в психиатрическую больницу другого региона. Считают, что стаж работы истца в должности инструктора по ЛФК и инструктора по труду также ответчиком был необоснованно исключен из специального стажа, поскольку инструктор ЛФК – это специалист, со средним медицинским образованием, Спицын имел право работать в данной должности, поскольку имеет специальность фельдшера. Инструктор ЛФК (лечебной физкультуре) занимается с пациентами, страдающими психическими заболеваниями, полный рабочий день, исследуя анамнез, выбирает подходящую методику занятий лечебной физкультурой. Это может быть программа физической реабилитации, мануальная терапия или гимнастика. Инструктор ЛФК показывает правильную модель выполнения физических упражнений, а затем контролирует правильность их выполнения пациентами. Занятия могут быть как групповыми, так и индивидуальными. Для проведения занятия инструктором разрабатываются гимнастические комплексы упражнений. Инструктор по труду занимается с пациентами трудовой терапией, переводя их от простых к более сложным трудовым процессам. Силами пациентов под наблюдением инструктора по труду или трудовой терапии на территории больницы проводится уборка, соответствующая сезонности, мелкие ремонтные работы, заготовка трав. Инструктор по труду или трудовой терапии всегда находится среди пациентов, занимая их свободное время. Это может быть реабилитация в виде арттерапии, моделирование из бумаги, лепка из пластилина, оригами. Во время проведения таких занятий инструктор по труду или трудовой терапии внимательно наблюдает за состоянием пациента, отмечая все изменения в его настроении, мимике, жестах. Все это вносится в медицинские дневники наблюдений.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015.

Списки соответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии впериодвыполнения даннойработы(деятельности).

Судом установлено, что 21.07.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 03.08.2020 № 286320/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Принятый ответчиком к зачету стаж работы истца с учетом применения ранее действовавших Списков и Правил составил 26 лет 1 месяц 20 дней, по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составил 25 лет 5 месяцев 16 дней.

В решении пенсионного органа указано, что по представленным документам, с учетом применения действовавших на 31.12.2001 Списков и Правил включению в специальный стаж ФИО1 не подлежат зачету в его специальный стаж периоды:

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве инструктора по ЛФК, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве инструктора по труду КОГУЗ «Котельничская психиатрическая больница», поскольку отсутствует документальное подтверждение, что данные должности относятся к должностям среднего медицинского персонала – по Списку и Правилам от <дд.мм.гггг><№>;

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве «м/б» (так в документе) по совместительству, так как сокращенное наименование должностей не предусмотрено по Списку и Правилам от <дд.мм.гггг><№>. Списки применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат;

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве инструктора по труду, поскольку наименование должности постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 не предусмотрено;

курсы усовершенствования с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, отпуска без сохранения заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, командировки с сохранением заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, так как в соответствии с постановлениями № 1066, № 516, № 781 не предусмотрено включение данных периодов в специальный трудовой стаж.

По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не подлежат зачету в специальный стаж периоды:

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – служба в армии по призыву, поскольку постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение периодов военной службы в стаж на соответствующих видах работ;

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве инструктора по ЛФК, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве инструктора по труду КОГУЗ «Котельничская психиатрическая больница», поскольку наименование должности постановлением № 718 не предусмотрено;

курсы усовершенствования с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, отпуска без сохранения заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, командировки с сохранением заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, так как в соответствии с постановлениями № 516, № 781 не предусмотрено включение данных периодов в специальный трудовой стаж.

Относительно ранее заявленных требований истца о включении в специальный стаж периода службы в армии суд приходит к следующему.

Ранее действовавшее законодательство, а именно п.п. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, устанавливало, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

При этом согласно п. 4 указанного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что для зачета в стаж периода службы в армии необходимо соблюдение обязательных условий, предусмотренных Положением от 17.12.1959 № 1397. Следовательно, для включения в стаж периода службы в армии истцу необходимо иметь не менее 20 лет стажа работы в учреждениях и должностях, предусмотренных Перечнем № 1397 и Списками № 463, № 1067, № 781.

Как установлено материалами дела, истец ФИО1 с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> проходил службу по призыву в рядах Советской Армии.

Поскольку стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам здравоохранения право на получение пенсии за выслугу лет у ФИО1 составляет 26 лет 1 месяц 20 дней (по ранее действовавшему законодательству) и 25 лет 5 месяцев 16 дней (по действующему законодательству), данные периоды включены в специальный стаж ответчиком в добровольном порядке, что более требуемых 20 лет (2/3 стажа). Таким образом, ФИО1 имеет право на зачёт в специальный стаж указанного периода службы в армии, что также отмечено в решении пенсионного органа от 03.08.2020 № 286320/20.

Относительно требований истца о включении в его стаж периодов работы в качестве инструктора ЛФК, а также в качестве инструктора по труду суд приходит к следующему.

Список № 2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиямитруда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной пенсии по старости за тяжелые условиятруда, содержит раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», в котором предусмотрено право на назначение досрочнойтрудовойпенсии за тяжелые условиятрударанее общеустановленного возраста для среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных, в том числев психиатрическихлечебно-профилактических учреждениях. В указанном Списке в разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены «работники, непосредственно обслуживающие больныхвпсихиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка» (позиция 22600000-1754б, 2260000в).В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложении 1 к вышеупомянутым Указаниям Минсоцзащиты РФ сказано, что к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, относятся, в том числе и проведение занятий по лечебной физкультуре, осуществление различных видов массажа.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст., ст.27, 28Федерального закона «Отрудовыхпенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначениетрудовойпенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 работал в КОГУЗ «Котельничская психиатрическая больница» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности инструктора ЛФК на целую ставку, с <дд.мм.гггг> переведен на 0,5 ставки инструктора ЛФК, с <дд.мм.гггг> переведен медбратом в 1 отделение.

Из архивной справки МКУ «Архив города Котельнича» от 13.12.2019 №С-2652/2 следует, что ФИО1 принят в КОГУЗ «Котельничская психиатрическая больница» с <дд.мм.гггг> палатной медсестрой, с <дд.мм.гггг> переведен инструктором ЛФК на 1 ставку, с этой же даты ФИО1 разрешено совместительство до 0,5 ставки во 2 отделении палатной медсестрой. С <дд.мм.гггг> инструктору ЛФК ФИО1 разрешено совместительство до 0,5 ставки инструктором по труду; в связи с сокращением штата инструктор ЛФК ФИО1 переведен на 0,5 ставки инструктором ЛФК с <дд.мм.гггг>. С <дд.мм.гггг> инструктор ЛФК ФИО1 переведен инструктором по труду на 1 ставку на время отпуска ФИО (с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>), на этот же период инструктору по труду ФИО1 введена доплата за увеличение объема выполняемых работ на <...>% и разрешено совместительство м/б на 0,5 ставки. С <дд.мм.гггг> инструктор ЛФК ФИО1 переведен медбратом в 1 отделение. В лицевых счетах по начислению заработной платы за <...>-<...> годы имеются ежемесячные начисления ФИО1 заработной платы, где в графе «должность» значится: <...>-<...> годы – медбрат 2 отделение, <...> год – инструктор по труду, медбрат 2 отделение, <...>-<...> годы – инструктор ЛФК 2 отделение, <...> год – инструктор ЛФК, 6 отделение. В тарификационном списке «Должности среднего медицинского и фармацевтического персонала» Котельничской психиатрической больницы за <...>-<...> годы ФИО1 тарифицируется следующим образом: инструктор по лечебной физкультуре – <...> ставка с <дд.мм.гггг>, на <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> – инструктор по лечебной физкультуре <...> ставка. В штатном расписании по Котельничской психиатрической больнице за <...>-<...> годы значится: за <...>-<...> год – «Общебольничные должности» инструктор по труд.терапии – <...> ставок, инструктор по лечебной физкультуре – <...> ставка; за <...> год – «Общебольничные должности» инструктор по труду – <...> ставок, инструктор по ЛФК – <...> ставка; за <...> год – «Общебольничные должности» инструктор по трудовой терапии – <...> ставок, инструктор по лечебной физкультуре – <...> ставки.

Согласно должностной инструкции инструктора по трудовой терапии, утвержденной главным врачом Котельничской психиатрической больницы 10.01.1999, в должностные обязанности инструктора по труду входило проведение работы с пациентами в соответствии с врачебными назначениями по трудовой терапии. Инструктор по труду готовит рабочее место и обеспечивает его сырьем, материалами, исправными инструментами и оборудованием, осуществляет контроль за обеспечением безопасных условий труда и выполнением больными методов и приемов труда, переводит больных от простых к более сложным трудовым процессам, ведет по установленным форма ежедневный учет хранения и использования сырья и материалов, и готовой продукции. Инструктор по труду должен знать основы физиологии и патофизиологии организма, основы трудовой терапии и ее роль в медицинской реабилитации больных, организацию работы по трудовой терапии, принцип подбора рациональных приемов труда. Требования к квалификации по разрядам оплаты: 5 разряд – среднее медицинское образование или среднее специальное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы; 6 разряд – среднее медицинское образование или среднее специальное образование по профилю выполняемой работы и стаж работы по профилю не менее 2 лет.

Изучив указанную инструкцию, суд приходит к выводу о том, что в обязанности ФИО1 входило проведение трудовой терапии, которая включала в себя непосредственное обслуживание им больных в течение всего рабочего дня.

Истец ФИО1 имеет среднее специальное медицинское образование, согласно диплому от <дд.мм.гггг>, он в <...> году окончил Котельничское медицинское училище, по специальности «фельдшер», ему присвоена квалификация «фельдшер».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 N 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» к среднему медицинскому персоналу относится инструкторпотрудовойтерапии.

В Приложении 1 к Указаниям Минсоцзащиты РФ N 1-31-У от 26.04.1993 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств» указано, что к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, относится: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиямитрудаимеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работывусловияхтруда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из данных по начислению заработной платы за спорные периоды следует, что ФИО1 рабочее время отработано полностью.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что истец в спорный период занимал должности, относящиеся к среднему медицинскому персоналу, при этом непосредственно осуществлял деятельность по обслуживанию больных, в связи с чем, периоды работы истца в должности инструктора по лечебной физкультуре (ЛФК), а также в должности инструктора по труду подлежат включению в специальный стаж.

В период исполнения своих трудовых обязанностей истец направлялся на курсы повышения квалификации, в течение которых за ним сохранялась заработная плата, что подтверждается материалами дела.

Так, истец ФИО1, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, находился на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, что подтверждается копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации и копиями свидетельств и удостоверений о прохождении курсов, представленными в материалах дела.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 9 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 перечислены периоды, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом не указано, что не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Принимая во внимание специфику выполняемой истцом трудовой деятельности, учитывая, что прохождение последующего обучения и семинаров является особенностью регулирования труда медицинских работников, от которого непосредственно зависит размер получаемой ими заработной платы, а также, что в рассматриваемый период времени за истцом сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу, что указанные периоды неправомерно ответчиком не зачтены в специальный трудовой стаж истца.

Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Также ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды нахождения истца в служебных командировках.

Как следует из содержания ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Приказом от <дд.мм.гггг><№>, а также приказом от <дд.мм.гггг><№> ФИО1 командирован в г. Казань в ФКУ «Казанская психиатрическая больница специализированного типа с интенсивным наблюдением» для перевозки и сопровождения социально-опасного пациента с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и на <дд.мм.гггг>.

Поскольку периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, нахождение истца в служебных командировках являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, не включение в специальный стаж истца указанных периодов командировок влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения в служебных командировках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

С учетом периодов бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж истца на момент подачи заявления в пенсионный орган (21.07.2020) составляет - 30 лет 01 месяц 19 дней.

Относительно требований истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 21.07.2020 суд полагает следующее.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 отдельным категориям граждан, имеющим право на досрочное назначение пенсии (в частности, медицинским работникам), пенсия может быть назначена только через определенный срок с момента приобретения необходимого стажа (в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию).

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п., п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным, у истца данное право на момент обращения в пенсионный орган (21.07.2020) не наступает, его требование о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 21.07.2020 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 03.08.2020 № 286320/20 об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

периоды работы в КОГУЗ «Котельничская психиатрическая больница» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности инструктора по лечебной физкультуре, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности инструктора по труду; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности инструктора по лечебной физкультуре;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>,

командировки с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 01.12.2020.

Судья Н.Н. Эсаулова