Решение № 2А-4158/2021 2А-4158/2021~М-3043/2021 М-3043/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-4158/2021

07RS0001-02-2021-003071-97

Дело № 2а-4158/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 13 июля 2021 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего – Биджиевой Э.А.

при секретаре – Кумиковой А.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к Местной общественной организации Убыхская национально-культурная автономия по городскому округу Нальчик КБР о прекращении деятельности административного ответчика в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по КБР обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Местную общественную организацию Убыхская национально-культурная автономия по городскому округу Нальчик КБР, зарегистрированную 29.04.2016 г. Управлением Министерства юстиции по КБР за ведомственным регистрационным номером 1160700050147.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице 29.04.2016 года за основным государственным номером (ОГРН) – 1160700050147. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, лицом имеющим право действовать без доверенности является – ФИО1 ФИО6 - Председатель Организации.

На основании распоряжения Управления Минюста России по КБР от 25.01.2021 г. № 8-р была проведена плановая проверка в отношении Организации на предмет соответствия деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству Российской Федерации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества.

В результате проверки выявлены грубые нарушения законодательства и положений устава.

Согласно информационному письму Управления Федеральной налоговой службы России по КБР от 29.03.2021 №12-17/02975, Общественная организация состоит на налоговом учете, однако обязательная налоговая отчетность по упрощенной системе налогообложения за 2020 год Организацией не была представлена.

Корреспонденция, направленная в адрес организации возвращается, следует, что Организация нарушает и требования п.7 ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ, абзаца 8 ст. 29 закона Об общественных объединениях, в которых закреплена обязанность общественных объединений-некоммерческих организаций информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. К указанным сведениям, в том числе и адрес организации.

Деятельность организации не соответствует заявленным в учредительных документах целям и задачам и осуществляется с нарушениями требований действующего законодательства.

Ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусматривает обязанность для общественных объединений ежегодно информировать орган. Принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении совей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушая указанную норму закона, Организация не представила отчеты ни за 2018, ни за 2019, ни за 2020 годы. Отчеты не подписаны лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета, в материалах контрольного дела в произвольной форме отсутствуют.

По данному факту Управлением в адрес организации выносилось предупреждение о выявленных нарушениях т необходимости их устранения. Однако, требования предупреждения выполнены не были, судебном порядке обжаловано не было.

В судебное заседание стороны, будучи надлежаще извещенные не явились, от представителя административного истца – Управления Министерства юстиции РФ по КБР поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик – Местная общественная организация Убыхская национально-культурная автономия по городскому округу Нальчик КБР, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в суд вернулось уведомление с отметкой «Истек срок хранения».

Определением судьи от 16 июня 2021 года заявление принято к производству суда, назначена подготовка дела к судебному разбирательству сроком до 25 июня 2021 года, в рамках которой ответчику предложено представить возражение на исковое заявление, а также возражение против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В суд вернулся конверт с уведомлением, направленный в адрес административного ответчика с отметкой Почты России «истек срок хранения».

Согласно статье 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случае, если по истечении 10 дней со дня получения определения о принятии иска возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

В случае, если возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу поступили в суд с нарушением 10-дневного срока, но до принятия судом решения в порядке упрощенного (письменного) производства, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Поскольку в течение десяти дней со дня получения определения суда ответчик не представил возражений против рассмотрения дела в упрощенном порядке, на основании статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение судьи от 13 июля 2021 года о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

Судом установлено, что Местная общественная организация Убыхская национально-культурная автономия по городскому округу Нальчик КБР зарегистрирована 26.04.2016 года Управлением Министерства юстиции по КБР за ведомственным регистрационным номером 0712100007.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице 29.04.2016 года за Основным государственным номером (ОГРН) – 1160700050147.

Предписания контролирующего органа были проигнорированы и не исполнены, несмотря на то, что получены адресатом. Предупреждения контролирующего органа Организацией не были обжалованы в вышестоящий орган или в суд.

Организация, в нарушение установленного законом порядка, а так же Устава Организации, уклоняется от выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, что является грубым нарушением и свидетельствует о фактическом прекращении деятельности.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Согласно п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица по основаниям неисполнения некоммерческой организацией обязанностей, предусмотренных законодательством, может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. В соответствии с Приказом Минюста РФ от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Закон об общественных объединениях дает четкое определение понятия общественного объединения - общественным объединением признается добровольное. Самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Административный истец представил суду информационное письмо Управления Федеральной налоговой службы России по КБР от 29.03.2021 № 12-17/02975, Общественная организация состоит на налоговом учете, однако обязательная налоговая отчетность по упрощенной системе налогообложения за 2020 г. Организацией не была представлена.

В соответствии с пунктом 10 статьи 29 Федерального Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в рамках реализации задачи по контролю за деятельностью некоммерческих организаций территориальные органы Министерства юстиции РФ наделены полномочиями по обращению в суды с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Из материалов настоящего административного дела следует, что Организация не выполняет требования вышеуказанных норм федерального законодательства в течение длительного времени, начиная с 2018 г.

Таким образом, анализ имеющихся в деле доказательств, дает суду основание для вывода об обоснованности исковых требований Управления министерства юстиции РФ по КБР к Местной общественной организации Убыхская национально-культурная автономия по городскому округу Нальчик КБР, которые подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 262-264 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Ликвидировать в качестве юридического лица Местную общественную организацию Убыхская национально-культурная автономия по городскому округу Нальчик КБР.

Исключить Местную общественную организацию Убыхская национально-культурная автономия по городскому округу Нальчик КБР из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Э.А. Биджиева