Решение № 2А-1249/2025 2А-1249/2025~М-977/2025 М-977/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-1249/2025

УИД 66RS0012-01-2025-001961-28

Административное дело № 2а-1249/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 20 августа 2025 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе председательствующего судьи Долговых Я.Ю., с участием помощника прокурора города Каменска-Уральского Петряковой М.В., при секретаре Протасенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК №47 ГУФСИН России по Свердловской области по приговору Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 09.10.2023, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к наказанию в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Сухоложского городского суда Свердловской области от 14.06.2023, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде принудительных работ на срок 2 года 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 26.10.2023.

Постановлением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27.11.2023 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 09.10.2023 лишением свободы на срок 1 год 11 месяцев 2 дня с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО1 судим:

- 23.05.2012 приговором мирового судьи судебного участка №1 Сухоложского судебного района Свердловской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ на 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

- 16.10.2012 приговором Сухоложского городского суда Свердловской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 25.01.2017) по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 к наказанию на основании ст. 70 УК РФ (с приговором от 23.05.2012) в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы;

- 07.02.2013 приговором Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 25.01.2017) по ч. 1 ст. 166 УК РФ к наказанию на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 16.10.2012) в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы. На основании постановления Камышловского районного суда Свердловской области от 04.12.2014 освобожден условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 5 дней;

- 10.11.2015 приговором Сухоложского городского суда Свердловской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 25.01.2017) по ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию на основании ст. 70 УК РФ (с приговором от 07.02.2013) в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы. На основании постановления Камышловского районного суда Свердловской области от 07.05.2018 освобожден условно-досрочно на 1 год 29 дней;

- 22.03.2019 приговором мирового судьи судебного участка №3 Сухоложского судебного района Свердловской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию на основании ст. 70 УК РФ (с приговором от 10.11.2015) в виде 2 лет лишения свободы;

- 16.04.2019 приговором Сухоложского городского суда Свердловской области по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 22.03.2019) в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы. Освобожден 20.05.2022 по отбытию наказания.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 11.01.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сухоложского городского суда Свердловской области от 16.10.2012.

- 14.06.2023 приговором Сухоложского городского суда Свердловской области по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев принудительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев;

- 14.06.2023 приговором Сухоложского городского суда Свердловской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 14.06.2023) в виде 2 лет 3 месяцев принудительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Сухоложского городского суда Свердловской области от 16.10.2012 за совершение тяжкого преступления, в его действиях имелся опасный рецидив преступлений.

Указано, что 29.10.2025 ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием срока наказания.

ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно; запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 разрешение требований об установлении в отношении него административного надзора оставил на усмотрение суда. Пояснил, что после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает гражданская жена.

Прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установить административный надзор в отношении ФИО1

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО1 осужден приговором Сухоложского городского суда Свердловской области от 16.10.2012 (с учетом изменений, внесенных постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 25.01.2017) по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 к наказанию на основании ст. 70 УК РФ (с приговором от 23.05.2012) в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы.

При назначении наказания ФИО1 за совершение тяжкого преступления по приговору Сухоложского городского суда Свердловской области от 16.10.2012 учтено отягчающее наказание обстоятельство - наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Впоследствии ФИО1 был неоднократно судим:

- 07.02.2013 приговором Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 25.01.2017) по ч. 1 ст. 166 УК РФ к наказанию на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 16.10.2012) в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы. На основании постановления Камышловского районного суда Свердловской области от 04.12.2014 освобожден условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 5 дней;

- 10.11.2015 приговором Сухоложского городского суда Свердловской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 25.01.2017) по ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию на основании ст. 70 УК РФ (с приговором от 07.02.2013) в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы. На основании постановления Камышловского районного суда Свердловской области от 07.05.2018 освобожден условно-досрочно на 1 год 29 дней;

- 22.03.2019 приговором мирового судьи судебного участка №3 Сухоложского судебного района Свердловской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию на основании ст. 70 УК РФ (с приговором от 10.11.2015) в виде 2 лет лишения свободы;

- 16.04.2019 приговором Сухоложского городского суда Свердловской области по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 22.03.2019) в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы. Освобожден 20.05.2022 по отбытию наказания.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 11.01.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сухоложского городского суда Свердловской области от 16.10.2012.

- 14.06.2023 приговором Сухоложского городского суда Свердловской области по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев принудительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев;

- 14.06.2023 приговором Сухоложского городского суда Свердловской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 14.06.2023) в виде 2 лет 3 месяцев принудительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК №47 ГУФСИН России по Свердловской области по приговору Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 09.10.2023, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к наказанию в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Сухоложского городского суда Свердловской области от 14.06.2023, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде принудительных работ на срок 2 года 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 26.10.2023.

Постановлением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27.11.2023 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 09.10.2023 лишением свободы на срок 1 год 11 месяцев 2 дня с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Сухоложского городского суда Свердловской области от 16.10.2012 за совершение тяжкого преступления, в его действиях имелся опасный рецидив преступлений.

Указано, что 29.10.2025 ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием срока наказания.

В связи с чем в отношении ФИО1 необходимо ввести ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установив в отношении него административный надзор.

Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

В связи с изложенным суд, учитывая личность ФИО1, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить следующие ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно;

- запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в своем исковом заявлении просит об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

При этом, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что ФИО1 был осужден к лишению свободы. Приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 09.10.2023 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Приговорами Сухоложского городского суда Свердловской области от 14.06.2023 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 264.1 и п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ ФИО1 назначены наказания в виде принудительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Последующая замена ФИО1 неотбытой части назначенного наказания лишением свободы не тождественна осуждению к лишению свободы.

Основанием для установления административного надзора ФИО1 является наличие неснятой и непогашенной судимости по приговору Сухоложского городского суда Свердловской области от 16.10.2012 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, необходимо установить на срок шесть лет, так как в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 28.07.2012, действовавшей на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Начало исчисления срока административного надзора в отношении ФИО1 необходимо производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 64 - ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сухоложского городского суда Свердловской области от 16.10.2012.

Начало исчисления, установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора, производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно;

- запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья: <*****>. Я.Ю. Долговых

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025.