Постановление № 5-259/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-259/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-259/2019

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 13 августа 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 у., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Авалова Нодира Собир Угли, ДД.ММ.ГГ года рождения уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт АА №, выдан властями Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГ, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего подсобным рабочим, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент в Ленинградской области, а именно:

12.08.1019 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела по Кировскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с УУП 110 ПП ОМВД России по Кировскому району выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГ года рождения, который, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по строительству частного дома по вышеуказанному адресу, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области, чем нарушил п. 16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-115 от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО1 у. обстоятельства правонарушения признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, копию получил, согласен с тем, что работал, приобрел билет для самостоятельного выезда с территории России.

В соответствии с п. 4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу».

В соответствии с п. 16 ст.13.3 того же Закона «иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент».

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенном в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 у., кроме его признания, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 12.08.2019 года, составленным старшим инспектором отдела по Кировскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области М.В.В., с указанием обстоятельств обнаружения гражданина Узбекистана ФИО1 у;

- объяснениями ФИО1 у., данными при составлении протокола, с признанием обстоятельств совершения правонарушения, указанных в протоколе;

- рапортом от 12.08.2019 года;

- фотографией о выполнении ФИО1 у. подсобных работ;

- копией паспорта, отрывным талоном о регистрации, копией миграционной карты, справкой СПО «Мигрант-1», копией патента подтверждается, что ФИО1 у., являющимся гражданином Узбекистана, был оформлен патент, действие которого распространяется на территорию г. Санкт-Петербурга, патент с территорией действия Ленинградская область им не оформлялся;

- сведениями из информационных баз в отношении ФИО1 у., из которых следует, что 11.07.2019 года ФИО1 у. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф оплачен).

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало, представленные доказательства допустимы, относимы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем суд считает необходимым положить их в основу постановления: обстоятельства правонарушения ФИО1 у. не оспаривались, протокол об административном правонарушении ФИО1 у. получил, объяснения по обстоятельствам правонарушения дал, ходатайств об участии защитника и переводчика не заявлял.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения от ФИО1 у. получены и отражены в протоколе в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельства осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего доказаны, суд квалифицирует действия ФИО1 у. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в Ленинградской области вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который в содеянном раскаялся, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение ФИО1 у. однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного административного правонарушения – 12.08.2019 г., предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, за ранее совершенное ФИО1 у. однородное правонарушение не истек.

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ. Как следует из представленных материалов, в частности, из сведений информационных баз, на момент совершения административного правонарушения, послужившего основанием для привлечения ФИО1 у. к административной ответственности в рамках настоящего дела, он уже был подвергнут административному наказанию за нарушение миграционного законодательства.

Оценивая все установленные обстоятельства в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, учитывая смягчающие и отягчающие обстоятельства суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, оснований для помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не усматривает, поскольку он имеет возможность самостоятельного выезда из РФ.

Родственников, являющихся гражданами РФ, либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации он не имеет, а поэтому оснований для непримненения в отношении него обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Авалова Нодира Собир Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41625 000, БИК 044106001

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022

Код бюджетной классификации 18811640000016022140,

УИН 18891479990499907851.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Ю.Зубакина