Решение № 2-390/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-390/2017

КОПИЯ

Дело № 2-390/2017


Решение

именем Российской Федерации

10 июля 2017 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Р.Н.Г.,

с участием истцов: Р.Л.М., К.Н.А., Ш.О.В., М.М.И.,

представителя ответчика Администрации муниципального района «Приаргунский район» по доверенности Т.Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по исковым заявлениям Р.Л.М., Б.С.В., Ш.О.В., М.М.И., Л.И.А., К.Н.А., М.О.А., Д.О.С., Г.А.Ю., Г.А.А., Б.В.А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Тополек» п.Приаргунск, Администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),

установил:

Истцы Р.Л.М., Б.С.В., Ш.О.В., М.М.И., Л.И.А., К.Н.А., М.О.А., Д.О.С., Г.А.Ю., Г.А.А., Б.В.А. обратились в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что работают в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Тополек» п. Приаргунск. Р.Л.М. машинистом по стирке белья с ДД.ММ.ГГГГ, Б.С.В. завхозом с ДД.ММ.ГГГГ, Ш.О.В. машинистом по стирке белья (0,25 тарифной ставки) и уборщиком служебных помещений (0,75 тарифной ставки) с ДД.ММ.ГГГГ, М.М.И. поваром с ДД.ММ.ГГГГ, Л.И.А. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.А. поваром с ДД.ММ.ГГГГ, М.О.А. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, Д.О.С. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, Г.А.Ю. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, Г.А.А. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, Б.В.А. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Заработная плата работников состоит из должностного оклада, иных компенсационных выплат, а также районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы. Районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы в МБДОУ детский сад «Тополек» п.Приаргунск рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда.

По расчетам истцов сумма недоначисленной заработной платы за период с марта по июль (включительно) 2013 года составила: Р.Л.М. – 16704 рублей 55 копеек, Б.С.В. – 16326 рублей 31 копейка, Ш.О.В. – 11844 рубля 20 копеек, М.М.И. – 14271 рубль 13 копеек, Л.И.А. – 7610 рублей 75 копеек, К.Н.А. – 13537 рублей 13 копеек, М.О.А. – 5928 рублей 23 копейки, Д.О.С. – 6962 рубля 75 копеек, Г.А.Ю. – 5714 рублей 70 копеек, Г.А.А. – 7549 рублей 60 копеек, Б.В.А. – 4637 рублей 25 копеек.

Просили суд взыскать с ответчиков недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта по июль 2013 года в пользу Р.Л.М. в сумме 16704 рублей 55 копеек, Б.С.В. в сумме 16326 рублей 31 копейка, Ш.О.В. в сумме 11844 рубля 20 копеек, М.М.И. в сумме 14271 рубль 13 копеек, Л.И.А. в сумме 7610 рублей 75 копеек, К.Н.А. в сумме 13537 рублей 13 копеек, М.О.А. в сумме 5928 рублей 23 копейки, Д.О.С. в сумме 6962 рубля 75 копеек, Г.А.Ю. в сумме 5714 рублей 70 копеек, Г.А.А. в сумме 7549 рублей 60 копеек, Б.В.А. в сумме 4637 рублей 25 копеек, взыскать с ответчиков денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей в пользу каждого из истцов, обязать работодателя начислять заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с начислением 40% районного коэффициента и 30% за непрерывный стаж работы.

Определением суда от 05.09.2013 года гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.

Решением Приаргунского районного суда Забайкальского края от 08 октября 2013 года постановлено:

Исковые требования Р.Л.М., Б.С.В., Ш.О.В., М.М.И., Л.И.А., К.Н.А., М.О.А., Д.О.С., Г.А.Ю., Г.А.А., Б.В.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск в пользу Р.Л.М. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме 9891 рубль 00 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск в пользу Б.С.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме 6681 рублей 75 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск в пользу Ш.О.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме 7403 рубля 96 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск в пользу М.М.И. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период май, июнь, июль 2013 года в сумме 6595 рублей 56 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск в пользу Л.И.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме 3923 рубля 45 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск в пользу К.Н.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме 5414 рублей 58 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск в пользу М.О.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме 3830 рублей 94 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск в пользу Д.О.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме 3747 рублей 45 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск в пользу Г.А.Ю. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме 2951 рубль 97 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск в пользу Г.А.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме 3206 рублей 45 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск в пользу Б.В.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: май, июнь, июль 2013 года в сумме 3335 рублей 72 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

В случае недостаточности средств у Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск возложить обязанность по финансированию указанных выплат на Администрацию муниципального района «Приаргунский район».

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Тополек» п.Приаргунск с 1 августа 2013 года производить начисление и выплату заработной платы Р.Л.М., Б.С.В., Ш.О.В., М.М.И., Л.И.А., К.Н.А., М.О.А., Д.О.С., Г.А.Ю., Г.А.А., Б.В.А., не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополёк» п.Приаргунск в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Определением Приаргунского районного суда Забайкальского края от 03 марта 2017 года заявление муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополек» п.Приаргунск о пересмотре по новым обстоятельствам решения Приаргунского районного суда Забайкальского края от 08 октября 2013 года по делу№ 2-621/2013 удовлетворено, указанное решение отменено.

В силу ст. 393 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ.

В судебном заседании истцы Р.Л.М., К.Н.А., Ш.О.В., М.М.И. настаивали на заявленных требованиях.

В судебное заседание истцы Б.С.В., Л.И.А., М.О.А., Д.О.С., Г.А.Ю., Г.А.А., Б.В.А. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, поэтому на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополек» п.Приаргунск Г.О.А. исковые требования не признала, просила рассмотреть дело без её участия, поэтому на основании ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального района «Приаргунский район» Т.Д.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 72-КГ16-4 и от 19 сентября 2016 г. № 51-КГ16-10 указано, что положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем вывод о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января по 31 декабря 2013 года составлял 5205 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, истцы работают в МБДОУ детский сад «Тополек» п.Приаргунск. Р.Л.М. машинистом по стирке белья с ДД.ММ.ГГГГ, Б.С.В. завхозом с ДД.ММ.ГГГГ, Ш.О.В. машинистом по стирке белья (0,25 тарифной ставки) и уборщиком служебных помещений (0,75 тарифной ставки) с ДД.ММ.ГГГГ, М.М.И. поваром с ДД.ММ.ГГГГ, Л.И.А. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.А. поваром с ДД.ММ.ГГГГ, М.О.А. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, Д.О.С. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, Г.А.Ю. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, Г.А.А. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, Б.В.А. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.9, 33, 61, 90, 115, 143, 167, 192, 217, 242, т.2, л.д.17).

Из расчетных документов видно, что при начислении заработной платы истцам работодатель исходил из установленного федеральным законом в 2013 году минимального размера оплаты труда и заработная плата при полностью отработанной за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей), начислялась в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (5205 рублей в 2013 году).

Таким образом, при начислении заработной платы истцам работодателем соблюдался установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

Как следует из исковых заявлений, истцы просили взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта по июль 2013 года, взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей в пользу каждого из истцов, обязать работодателя начислять заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с начислением 40% районного коэффициента и 30% за непрерывный стаж работы.

Разрешая заявленные требования, суд нашел подлежащими частичному удовлетворению требования истцов.

Однако данный вывод суд находит ошибочным.

Как видно из материалов дела, установленный размер окладов по занимаемым истцами должностям в 2013 году был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом. При этом, начисленная истцам заработная плата соответствовала установленному федеральным законом минимальному размеру оплаты труда.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст.133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела видно, что с учетом установленных истцам окладов, а так же районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, других выплат, размер выплачиваемой истцам ежемесячно заработной платы с учетом отработанной нормы рабочего времени соответствовал установленному федеральным законом в 2013 г. минимальному размеру оплаты труда.

Следовательно, размер выплачиваемой истцам работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям ч.3 ст. 133 ТК РФ, поэтому суд считает требования истцов в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с марта по июль 2013 года не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что заработная плата в спорный период начислялась работодателем истцам в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, не имеется оснований для удовлетворения требований истцов в части взыскания морального вреда, а также в части обязывания работодателя производить начисления и выплаты заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением к ней районного коэффициента 40%, 30% надбавки за непрерывный стаж за работу в районе с особыми климатическими условиями, обязывании Администрации муниципального района «Приаргунский район» по финансированию указанных выплат.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется и в исковых требованиях истцам следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Р.Л.М., Б.С.В., Ш.О.В., М.М.И., Л.И.А., К.Н.А., М.О.А., Д.О.С., Г.А.Ю., Г.А.А., Б.В.А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Тополек» п.Приаргунск, Администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 14 июля 2017 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-390/2017 Приаргунского районного суда.