Решение № 2-104/2020 2-104/2020(2-8770/2019;)~М-7611/2019 2-8770/2019 М-7611/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-104/2020

Дело № 2-104/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

Председательствующего судьи

Савченко Е.А.

При секретаре судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании включить в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с требованием о включении ФИО2 в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, и предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом оставшимся без попечения родителей. В 2019 году он обратился к ответчику с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями и предоставлении жилого помещения. Ответчиком истцу отказано во включении в список детей сирот, нуждающихся в жилом помещении. Просит суд обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства включить ФИО2 в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставить благоустроенное жилое помещение не менее 18 кв.м. в пределах г. Хабаровска на состав семьи 1 человек.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заблаговременно, о чем имеется уведомление, а также публично путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Возражений на иск ответчик не представил. Суд не располагает сведениями об уважительности причин их неявки в судебное заседание и полагает возможным в силу требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Судом установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является <данные изъяты>; его родителями являются ФИО5 (отец) и ФИО6 (мать), что подтверждается свидетельством (повторным) о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела.

Из совокупности представленных по делу доказательств следует, что ФИО2 находился в КГБУЗ «<данные изъяты>» с 09.04.1971 по 22.10.1972 на полном государственном обеспечении, 22.10.1972 выбыл в Детский дом №.Хабаровска, в Хабаровский детский дом № поступил на дальнейшее воспитание е 27.10.1972 и выбыл с 02.09.1975 на дальнейшее воспитание в школу-интернат, с 1975 года по январь 1984 года воспитывался, обучался и проживал в КГКОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующим адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа -интернат №», откуда выбыл в январе 1984 года в КГКУ «<данные изъяты>», где находился с 11.02.1984 и проживал по 06.04.1986, оттуда на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ переведен и проживал в Тахтинском психоневрологическом интернате, с 31.08.1999 - в КГБУ «<данные изъяты>», с декабря 1999 года по настоящее время пребывает в КГБУ «<данные изъяты>

Как следует из ответа КГБУЗ «Хабаровский СДР» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки МКУ ЦХД отрасли «Образование» от 14.05.2019, справки КГКОУ ШИ № от 04.04.2019 года №, КГКУ «Бикинский ПНИ» от 18.06.2019 года, справки КГБУ «Эльбанекий ПНИ» от 07.05.2019, с 09.04.1971 и до достижения совершеннолетнего возраста ФИО2 находился на полном государственном обеспечении как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Сведений о том, на каких основаниях ФИО2 оказался в Хабаровском специализированном доме ребенка с 09.04.1971, судом не установлено, согласно ответа Министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных документах сведения о выявлении и устройстве несовершеннолетнего ФИО2 как оставшегося без попечения родителей, отсутствуют.

Как следует из ответа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 22.08.2019 на обращение ФИО2, последний в списке детей-сирот, вставших на учет до 01.03.2005 не значится, копия его учетного дела органом местного самоуправления в министерство не передавалась. В краевом списке детей сирот, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края он не значится, в связи с чем отсутствуют правовые основания для предоставления ему жилого помещения.

Исходя из анализа вышеизложенного, суд находит подтвержденным при рассмотрении дела факт утраты истцом попечения родителей с момента помещения в КГБУЗ «<данные изъяты>» с 09.04.1971, поскольку с данного периода времени и до достижения совершеннолетнего возраста ФИО2 находился в детских учреждениях на полном государственном обеспечении, место нахождения родителей указанным учреждениям известно не было, родители ребенка из данных учреждений не забирали, тем самым фактически отказались от прав не него и от его воспитании. Доказательств того, что родители посещали его в детских учреждениях, проявляли какую-либо заботы о нем, суду не представлено, материалы дела не содержат.

Доказательств, опровергающих данные выводы суда, суду не представлено и материалы дела не содержат.

На основании указанных документов, суд приходит к выводу, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества за ФИО2 право собственности не зарегистрировано.

В настоящее время ФИО2 проживает в г. Хабаровск.

Распоряжением МЖКХ Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., отказано во включении в список детей сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По смыслу ст. 2 Федерального закона №159-ФЗ обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции действующей с 01.01.2013) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397, вступившими в действие с 18.04.2019, установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно п. 3 указанного Постановления в список включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Таким образом, федеральное законодательство гарантирует обеспечение жилыми помещениями лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете нуждающихся в жилом помещении, в том числе и после достижения ими возраста 23 лет.

Судом установлено, что за ФИО2. на период нахождения в воспитательно-образовательных учреждениях жилые помещения закреплены не были

На учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения 23-летнего возраста истец не был поставлен, его документы не были своевременно переданы в МЖКХ Хабаровского края не по его вине, в связи с не выполнением должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации возложенных на них обязанностей по контролю за обеспечением их социальных гарантий, и гарантированная социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью истцом не была реализована.

Само по себе достижение лицами, оставшимися без попечения родителей, возраста 23 лет, не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении им льгот, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку право лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья.

Пунктом 2 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983 г. (в первоначальной редакции) было установлено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании,, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям.

Указанные положения закона в редакции федерального закона от 28 марта 1998 г. № 45-ФЗ предусматривали право на предоставление жилого помещения вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

При этом, граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, в соответствии со ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР и пунктом 15 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335), включались в отдельные списки.

Как следует из ч. 1 ст. 119 Кодекса о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г., действовавшего в период оставления ФИО7 без попечения родителей, опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.

Из содержания статей 120, 122 Кодекса о браке и семье РСФСР следует, что государство в лице исполнительных комитетов Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских) осуществляло функции органов опеки и попечительства.

Согласно ст. 127 Кодекса о браке и семье РСФСР, детям, воспитание которых осуществляется полностью детскими учреждениями, а также совершеннолетним лицам, нуждающимся в опеке или попечительстве и помещенным в соответствующие учреждения, опекуны и попечители не назначаются. Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношении этих лиц возлагается на администрацию учреждения, в котором находится подопечный.

С учетом приведенных положений, а также ст. 139 названного закона, с момента определения ФИО2 в дом ребенка полномочия опекуна и попечителя в отношении истца в названный период времени осуществляла администрация указанного воспитательного учреждения.

Подпунктом «е» пункта 4 Положения об органах опеки и попечительства РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 апреля 1986 г. № 175, было установлено, что исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов как органы опеки и попечительства принимают меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав возлагается на органы опеки и попечительства, которые ведут учет таких детей, обеспечивают защиту их прав и интересов, осуществляют контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 155.1 СК РФ органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие, что орган опеки, принял меры по защите жилищных прав истца, в частности по реализации права на обеспечение вне очереди жилым помещением, а так же по включению истца в установленном порядке в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Из содержания приведенных положений нормативных правовых актов применительно к спорным отношениям следует, что в период нахождения ФИО2 под опекой и попечительством, уполномоченные органы, должны были осуществить специальный учет истца как лица, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения после пребывания в государственных детских учреждениях, в которых она находилась на воспитании с рождения и закрепленной жилой площади не имела.

Указная обязанность носит публичный характер, является условием реализации права на жилище данной категории граждан. Неисполнение такой обязанности не может рассматриваться в качестве обстоятельства, препятствующего реализации права гражданина на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

В этой связи суд считает, что поскольку истец ФИО2 с рождения остался без попечения родителей, находился под опекой и попечительством государства, то на основании п. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» у него возникло право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Реализация данного права не может быть поставлена под условие добросовестного исполнения органами опеки и попечительства обязанностей по учету указанной категории граждан в целях обеспечения возможности реализации права на жилое помещение.

Кроме того, при разрешении данного спора следует учитывать, что согласно материалов дела ФИО2, проходил обучение не в общеобразовательной, а в коррекционной школе-интернате, что свидетельствует о том, что довод иска о невозможности своевременно самостоятельно обратиться с заявлением о постановке на соответствующий учет в силу психического развития заслуживает внимания.

Материалами дела подтверждаются обстоятельства нуждаемости ФИО2 в жилом помещении, поскольку он по достижению совершеннолетия жилым помещением не был обеспечен, права пользования на иные жилые помещения на условиях социального найма или на праве собственности у него отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 до настоящего времени не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, что нарушает основные принципы жилищного законодательства, закрепленные в ст.40 Конституции Российской Федерации.

Поскольку ФИО2, как относящийся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не был принята на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и его право на получение жилого помещения не было реализовано, он в силу положений п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ, п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ сохраняет право на получение жилого помещения в порядке, установленном ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, вступившей в силу с 01.01.2013г.) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

С 01.01.2013 года в Хабаровском крае порядок реализации гарантий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, а также порядок формирования списка лиц, относящихся к указанной категории, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», согласно ст. 4 которого в него подлежат включению дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно ст. 4 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 формирование указанного списка лиц осуществляется специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края" министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства отнесения истца к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также подтверждения нуждаемости истца в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истец имеется право состоять в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем заявленное исковое требование об обязании включить в указанный список подлежит удовлетворению.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Отсутствие свободных жилых помещений в государственном жилищном фонде края не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности в исполнении установленной гарантии и отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 жилые помещения предоставляются по месту жительства. Как установлено в судебном заседании истец постоянно проживает в городе Хабаровск, что подтверждается материалами дела.

Из изложенного следует, что истец в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. и ст. ст. 2, 5 Закона Хабаровского края № 253 от 10.12.2012 г. должен быть обеспечен вне очереди благоустроенным жилым помещением в г. Хабаровск за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.

Таким образом, с учетом требований Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", учитывая объективную нуждаемость истца в жилом помещении, которая не оспаривалась лицами, участвующими в деле, соответствие истца всем условиям для обеспечения его жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения ФИО2, должно быть предоставлено на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, общей площадью не менее 18 квадратных метров в г. Хабаровск на состав семьи один человек, как достигшим возраста 18 лет, относящимся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании включить в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, размером общей площади не менее 18 квадратных метров в пределах г. Хабаровск на состав семьи один человек по договору найма специализированного жилого помещения за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом 24 января 2020 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Председательствующий Е.А.Савченко

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦Судья ______________________¦

¦ Е.А. Савченко¦

¦Секретарь ¦

¦ А.С. Чабас¦

¦ _______________________¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу,

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-009116-07,

Подлинник решения подшит в дело № 2-104/2020 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска