Решение № 2А-554/2024 2А-554/2024~М-493/2024 М-493/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 2А-554/2024

Дело № 2а-554/2024

55RS0016-01-2024-000656-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Каземирова А.М., рассмотрев 23 августа 2024 года в р.п. Кормиловка Омской области, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Кормиловского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1, Управлению ФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО ПКО «СААБ» ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю Кормиловского РОСП ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указала, что на исполнении в Кормиловском РОСП УФССП России по Омской области находится исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ». Полагает, что судебным приставом-исполнителем не принимаются своевременные меры принудительного исполнения. В целях восстановления нарушенных прав просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника ФИО3, направить в адрес ООО ПОК «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В направленных в суд возражениях судебный пристав- исполнитель ФИО1 полагала, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют (л.д. 48-49).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Кормиловский РОСП УФССП России по Омской области.

Суд на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Часть 1 ст. 68 ФЗ N 229-ФЗ устанавливает, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен ст. 69 названного Закона, в силу ч. 1 которой, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии со ст. 69 ФЗ N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3).

Согласно ст. 70 ФЗ N 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя (ч. 2). Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 111 ФЗ N 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании решения Кормиловского районного суда Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу административного истца взыскана задолженность в размере 61509 руб. 10 коп.

На основании заявления взыскателя, поступившего в Кормиловский РОСП ГУФССП России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В ходе исполнительного производства, как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем совершены действия по установлению денежных средств и иного имущества, принадлежащего должнику: своевременно направлены запросы в ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД, ПФР, ФНС, ЗАГС, Росреестр, банки и кредитные организации, вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 89-94), копии вынесенных постановлений направлены в адрес взыскателя посредством электронного сервиса ФССП России. Кроме этого, судебным приставом-исполнителем Кормиловского РОСП ФИО1 совершен выход на участок ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96). На момент проверки в квартиру попасть не удалось, проверить имущественное положение не представилось возможным. Повторный выход на участок совершен судебным приставом-исполнителем Кормиловского РОСП Галочка А.П. ДД.ММ.ГГГГ. На момент выхода, дом должника закрыт, проверить имущественное положение не представилось возможным (л.д. 97).

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, 8 исполнительных производств в отношении должника ФИО3 объединены в сводное, на общую сумму 830320 руб. 29 коп. (л.д.82-83). Взысканные денежные средства распределяются всем взыскателям.

В ходе исполнительных действий в пользу ООО ПКО «СААБ» взыскано 13057 руб. 87 коп. (л.д. 89).

Согласно выписке «Депозит», с должника регулярно производятся удержания и распределяются в соответствии с постановлением о распределении денежных средств (л.д. 95).

Из содержания статьей 360, 218, части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) следует, что основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий (бездействия) или постановлений должностного лица службы судебных приставов является их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в рассматриваемом случае совокупности предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ условий для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, поскольку нарушение Закона об исполнительном производстве, а также прав и законных интересов истца судебным приставом-исполнителем не допущено.

Поскольку административным истцом не доказан факт незаконного бездействия со стороны ответчиков, суд приходит к выводу, об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя оспариваемого бездействия по исполнению судебного решения, поскольку материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что с момента принятия исполнительного производства к своему исполнению судебным приставом-исполнителем, в соответствии с действующим законодательством, были совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, последовательность действий судебного пристава-исполнителя указывает на то, что им принимаются доступные меры в целях исполнения требований исполнительного листа, производится взыскание в пользу ООО ПКО «СААБ», копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя (ЕПГУ, адрес: 5260410400) в день вынесения, разъяснен порядок обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Кормиловского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1, ФИО4 РОСП УФССП России по Омской области, Управлению ФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным- отказать в полном объеме.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.М. Каземиров