Решение № 2А-311/2019 2А-311/2019~М-246/2019 М-246/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-311/2019

Дело №2а-311/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова В.Г.,

при секретаре Поставельской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в сумме 588 руб. и пени с сумме 6 руб.56 коп., а всего 594 руб. 56 коп. При этом истец указывает на то, что согласно сведениям, поступившим из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, в собственности у ФИО2 находится объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

ФИО2, частично уплатила задолженность, остаток задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015г. составил 588 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату по налогу на имущество физических лиц в сумме 06 руб. 56 коп.

В соответствии с п.4 ст. 52 НК РФ Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются. (25.04.2015 года налогоплательщику открыт доступ к личному кабинету и исключен 30.03.2018 года из списка пользователей личного кабинета) Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление №49345435, налогоплательщиком получено в электронном виде через Личный кабинет. В установленный срок налог на имущество физических лиц за 2015 год не оплачен. Инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №5296 от 06.02.2018 года, которое получено налогоплательщиком в электронном виде через Личный кабинет. Требование №5296 в добровольном порядке не исполнено. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой судья Неманского судебного участка Калининградской области, вынес судебный приказ №2а-4900/2018 от 06.11.2018 года в отношении ФИО2 Налогоплательщиком представлены возражения, на основании которых 03.12.2018 года мировой судья, вынес определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-4900/2018.

В установленные законом сроки, то есть до 27 сентября 2018 г., налоговый орган в суд о взыскании недоимок по налогам не обратился по уважительным причинам: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, из-за чего зачастую возникали ошибки, которые приходилось устранять сотрудникам вручную; реорганизационные мероприятия, проходившие в инспекции, в результате которых, был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы, для восстановления эффективной работы потребовалось время, а также существенная загруженность сотрудников в связи вышеперечисленными причинами. В связи с изложенным ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, так как административным истцом пропущен срок обращения с заявленными требованиями, указанные причины не являются уважительными.

Исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Указанные обязанности закреплены и в подпункте 1 п.1 ст.23 НК РФ.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п.1 ст.45 НК РФ).

По сведениям налоговой базы – АИС, включающей в себя сведения из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, ФИО1 состоит на учете в межрайонной ИФНС МИ ФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика (ИНН <***>), являясь собственником (дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ) жилого дома с кадастровым номером 39:07:020306:33, расположенный по адресу <адрес>.

На основании ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 Налогового Кодекса. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно пп.2 п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии с п.1 ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Согласно п.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Пунктом 8 настоящей статьи установлен порядок исчисления налога за первые четыре налоговых периода после введения в регионе уплаты налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости.

С учетом инвентаризационной стоимости жилого помещения – 201 275 руб. 00 коп., налог на имущество физического лица в 2015 г. составил – 805 руб., остаток задолженности составил 588 руб.

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2015 г. не уплачен. Льгот по уплате транспортного налога ФИО1 не имеет.

В силу п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В связи с тем, что налог на имущество административным ответчиком за 2015 г. не был уплачен вовсе, ему начислена пени в сумме - 6 руб.56 коп.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения с рока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 пункта 3 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что требование №5296 об уплате налога, сбора, пени, штрафа направлено ФИО2 – 6 февраля 2018 г.. Из указанного требования следует, что сумма задолженности по состоянию на 6 февраля 2018 г. составила 27969 руб.09 коп, в том числе по налогам – 17891 руб.26 коп.. Срок оплаты указан до 27 марта 2018 г.. Данное требование направлено адресату в электронном виде через Личный кабинет.

Таким образом, срок предъявления налоговым органом требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица истекал 27 сентября 2018 г., тогда как МИ ФНС России №2 по Калининградской области обратилось к мировому судье Неманского судебного участка с заявлением о вынесении судебного приказа в ноябре 2018 г..

Административным истцом указано, что имелись объективные препятствия для направления административного заявления в установленный срок: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, из-за чего зачастую возникали ошибки, которые приходилось устранять сотрудникам вручную; реорганизационные мероприятия, проходившие в инспекции, в результате которых, был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы, для восстановления эффективной работы потребовалось время, а также существенная загруженность сотрудников в связи вышеперечисленными причинами.

Тогда как, неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, уважительность причины должна свидетельствовать о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд. Указанные налоговым органом причины пропуска срока носят абстрактный характер и не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд применительно к данному конкретному случаю. По указанным основаниям обстоятельства, изложенные административным истцом, суд не расценивает, как уважительные причины пропуска срока обращения в суд с иском к ФИО2.

Согласно Положению об инспекции федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции федеральной налоговой службы межрайонного уровня, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. №61н, на инспекцию возложена обязанность по контролю и надзору за своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, налоговый орган в случае действия с должной степенью заботливости и осмотрительности располагал достаточным временем для своевременной подготовки и подачи заявления в суд в пределах установленного законом срока.

В соответствии с положениями законодательства пропуск срока на обращение в суд с указанным иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 588 рублей и пени в сумме 6 рублей 56 копеек, а всего 594 рубля 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, мотивированное решение изготовлено 16 августа 2019 года.

Судья В.Г. Колесников