Решение № 2А-203/2020 2А-203/2020~М-208/2020 М-208/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-203/2020

УИД 72RS0012-01-2020-000388-55

№ 2а-203/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Казанское

Казанского района

Тюменской области

14 сентября 2020 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Первушиной Н.В.,

при секретаре Волох Ю.Н.,

с участием прокурора Казанского района Тюменской области Пьянкова Е.А., представителя административного истца ? Отд МВД России по Казанскому району ФИО1, административного ответчика ? лица, в отношении которого устанавливается административный надзор – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району (далее Отд МВД России по Казанскому району) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, которое мотивирует тем, что приговором Казанского районного суда Тюменской области от 31 мая 2016 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Казанского районного суда Тюменской области от 3 октября 2016 года испытательный срок был продлен на 3 месяца, а постановлением от 10 января 2017 года условное осуждение отменено и ФИО2 водворен в места лишения свободы для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. 9 июля 2018 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, а именно:

5 февраля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения;

3 июня 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – уклонение от исполнения административного наказания.

Полагает, что при таких обстоятельствах имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года.

Для достижения целей административного надзора просит установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы Казанского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

обязательная явка три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению административного истца это позволит осуществлять за ФИО2 эффективный контроль и будет способствовать профилактике совершения им новых правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 22 апреля 2020 года (л.д.39), заявленные административные исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор определён как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, в том числе, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения.

Приговором Казанского районного суда Тюменской области от 31 мая 2016 года, вступившим в законную силу 11 июня 2016 года, подтверждается, что ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев на основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 2 года (л.д. 16-17).

Совершенное им преступление, предусмотренное п. а ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Постановлением Казанского районного суда Тюменской области от 3 октября 2016 года условный срок, установленный приговором Казанского районного суда Тюменской области от 31 мая 2016 года, продлен на 3 месяца с вменением дополнительных обязанностей (л.д. 18-20).

Постановлением Казанского районного суда Тюменской области от 10 января 2017 года условное осуждение по приговору от 31 мая 2016 года в отношении ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 1 год 6 месяцев (л.д. 21-23). Постановление вступило в законную силу 21 января 2017 года.

Из справки об освобождении (л.д. 24) и требования о судимости (л.д. 28) в их совокупности следует, что ФИО2 отбывал наказание в период с 10 января 2017 года по 9 июля 2018 года, освобождён из мест лишения свободы 9 июля 2018 года по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору от 31 мая 2016 года не погашена и не снята, срок погашения судимости (в редакции закона, действовавшей на момент вынесения приговора) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

5 февраля 2020 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, за что постановлением от 13 марта 2020 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 25). Копию постановления ФИО2 получил 13 марта 2020 года. Постановление вступило в законную силу 24 марта 2020 года.

Следовательно, ФИО2 должен был уплатить данный штраф в срок до 24 мая 2020 года, однако в установленный законом срок штраф не уплатил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Казанского судебного района ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 26-27). Постановление вступило в законную силу 10 июля 2020 года.

Таким образом, после отбытия ФИО2 наказания по приговору суда он в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В настоящее время ФИО2 значится проживающим, проживает и имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 33, 35-36). По месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков в быту. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в настоящее время он трудоустроен.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит законными и соответствующими установленным в судебном заседании обстоятельствам доводы административного истца о том, что для установления в отношении ФИО2 административного надзора имеются основания, предусмотренные ч. 3 ст. 3 Закона, поскольку тот, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания в течение одного года совершил два административных правонарушения, указанных в ч. 3 ст. 3 Закона.

Разрешая вопрос о сроке, на который может быть установлен административный надзор, суд учитывает следующее:

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административным истцом заявлен максимально возможный срок для установления административного надзора. При определении срока административного надзора суд учитывает установленные судом обстоятельства, личность ФИО2, образ его жизни и поведение, принимая во внимание мнение прокурора о чрезмерности заявленного срока, и в соответствии со ст. 5 Закона суд находит целесообразным назначить ФИО2 административный надзор сроком на два года, что позволит обеспечить надлежащий контроль за его поведением и провести необходимую профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений. Данный факт не лишает административного истца в случае возникновения необходимости обратиться в суд с административным иском о продлении срока административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательной.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны также содержаться, в том числе, конкретные административные ограничения, установленные судом.

С учетом установленных судом обстоятельств, личности ФИО2, того, что преступление за совершение которого ФИО2 был осужден приговором Казанского районного суда от 31 мая 2016 года, совершено им в ночное время, поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, характера и общественной опасности совершенных им административных правонарушений, суд находит возможным установить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы Казанского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление данных ограничений обусловлено личностью административного ответчика, образом его жизни, характером ранее совершенных им противоправных деяний, необходимо для достижения целей административного надзора, указанных в статье 2 Закона – исключение причин и условий, способствовавших совершению ФИО2 преступления, оказание воспитательного и профилактического воздействия с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, осуществление необходимой степени контроля за поведением ФИО2

Данные ограничения не являются чрезмерными, не ограничивают право поднадзорного лица на труд, на получение медицинской помощи.

Необходимость установления иных ограничений, указанных в административном исковом заявлении ? запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, представителем административного истца ФИО1 в судебном заседании не обоснована, их необходимость в ходе судебного разбирательства судом не установлена, и безусловно не вытекает из характера совершенных им ранее преступления и правонарушений.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований Отд МВД России по Казанскому району об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2

Руководствуясь ст. 1, 2, 3, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», главой 29, ст. 175-180, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы Казанского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Первушина

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-203/2020 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Первушина