Постановление № 5-1402/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-1402/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар «07» мая 2020 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего – Судьи Прокопенко А.А.,

при секретаре Ворониной Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в «21» часов «35» минут, в <адрес> (Парк «30 лет Победы»), был выявлен гражданин ФИО1, который находился на улице не имея специального пропуска в период проведения ограничительных мероприятий (карантина), чем нарушил требования п.1 Постановления главы Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в игнорировании требований о запрете лицам, находящимся на территории Краснодарского края, покидать место проживания в период проведения ограничительных мероприятий.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, представил спецпропуск и акт выполненных работ от 24.04.2020 г. осуществленных по адресу <...>, указав что он работал, припарковал свой автомобиль вблизи «Парка 30 Лет Победы», поскольку все парковочные места были заняты.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена и доказана в судебном заседании.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 (далее – Постановление № 185) на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности и ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта по 05 апреля 2020 г., в том числе, установлен запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном Постановлении № 185 от 31.03.2020 г. случаев.

Постановлением губернатора Краснодарского края от 05 апреля 2020 г. № 194 внесены изменения в Постановление № 185 и продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185 на территории Краснодарского края, до 12 апреля 2020 года.

Постановлением губернатора Краснодарского края от 11 апреля 2020 г. № 215 внесены изменения в Постановление № 185 и продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185 на территории Краснодарского края, до 18 апреля 2020 года.

Постановлением губернатора Краснодарского края от 17 апреля 2020 г. № 235 внесены изменения в Постановление № 185 и продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185 на территории Краснодарского края, до 30 апреля 2020 года.

Согласно положениям ч.2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», установлено, что на период действия режима «Повышенная готовность» временно приостановлено посещение гражданами парков, скверов, набережных, пляжей и иных мест массового отдыха граждан.

В ходе судебного следствия достоверно установлено, что ФИО1 в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находился по адресу проживания (пребывания) в период карантина, введенного на территории Краснодарского края, в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в Постановлении губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185.

Доводы ФИО1 о том, что у него имеется пропуск и он выполнял трудовую деятельность не могут быть приняты судом во внимание, по следующим основаниям.

Наличие специального пропуска на время карантина свидетельствует о том, что предприятия, организации и индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность в одной из сфер, связанной с вопросами жизнеобеспечения г. Краснодара могут передвигаться на личном транспорте в рабочих целях.

Из представленного акта выполненных работ следует, что проведенные им работы осуществлялись по адресу, который находится на значительном расстоянии от места совершения правонарушения, время осуществления данных работ из представленного акта установить не представляется возможным, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 находился на территории «Парка 30 Лет Победы» с целью несвязанной с осуществлением разрешенной деятельности, в связи с чем его позиция и доводы направлены на уклонение от административной ответственности.

Таким образом, причины, указанные последним в обоснование нарушения описанного выше запрета, не могут быть признаны судом уважительными либо исключительными, позволяющими прийти к выводу об обоснованности действий последнего в условиях мировой пандемии, а также режима повышенной готовности и карантина, установленных на территории <адрес>.

Суд приходит к выводу, что виновность последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена, доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1 и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании в полном объеме.

При составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1 ему были разъяснены права, предусмотренные законом, вручена копия протокола, о чем свидетельствуют его подпись, подлинность которой проверена и в судебном заседании не оспаривается.

Приведенные доказательства, с учетом позиции ФИО1 согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу настоящего постановления.

Случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Оценивая доказательства в их совокупности с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности, суд считает вину ФИО1 установленной и доказанной, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 его имущественное и семейное положение, отношение к содеянному.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о личности правонарушителя и его материальное положение, суд считает возможным, целесообразным, соразмерным, справедливым и достаточным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку назначение наказания в виде административного штрафа при описанных выше обстоятельствах судом признается чрезмерно суровым и неэффективным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в ОИАЗ ОП (ЦО) УМВД России по <адрес> – для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.

Судья: