Решение № 2-1603/2019 2-1603/2019~М-1405/2019 М-1405/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-1603/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Богдановой Е.К., с участием прокурора Поповой А.Г., представителей ответчика ФИО1 и ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1603/2019 по иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Крона» о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира,

установил:

В обоснование уточненных исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о животном мире арендаторами лесных участков, в том числе ООО «Крона».

На основании договора аренды лесного участка от 00.00.0000г. № 000 в возмездное пользование индивидуального предпринимателя В. сроком на 49 лет передан лесной участок, площадью 000 га, имеющий местоположение: (данные изъяты), эксплуатационные леса (ранее – леса второй группы), квартала № 000-000. Цель предоставления – заготовка древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству – 19,0 тыс. куб.м.

В соответствии с соглашением от 00.00.0000г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 00.00.0000г. № 000, права и обязанности арендатора по договору аренды переданы от ИП В. к ООО «Крона».

В соответствии с дополнительным соглашением от 00.00.0000г. к договору аренды лесного участка с 0000 года изменены объемы заготовки древесины: при рубке спелых и перестойных лесных насаждений: по сплошным рубкам в размере 23,4 тыс. куб.м. ликвидной древесины (в том числе по хвойному хозяйству 18,7 тыс. куб.м.); при уходе за лесами: прореживание в размере 7452 куб.м. ликвидной древесины по хвойному хозяйству.

Заготовка древесины обществом ведется в соответствии с проектом основания лесов, имеющим положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, утв. Распоряжением Министра лесного хозяйства Иркутской области от 29.03.2017г. № 553-мр.

Из информации территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству следует, что в 0000 году ООО «Крона» произведена вырубка лесных насаждений общей площадью 221,4 га, в 2018 году площадью 142,99 га.

Территория, в переделах которой осуществляет свою деятельность общество, является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира. Вырубка леса на арендованном участке с использованием техники и механизмов наносит значительный ущерб животному миру, поскольку нарушается среда обитания животных, снижается их численность и продуктивность.

В соответствии с проектом освоения лесов в охотничьих угодьях на территории лесного участка, предоставленного в аренду ООО «Крона» для заготовки древесины состав охотничье-промысловых животных имеет следующий вид: лось, благородный олень, косуля, кабарга, кабан, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, колонок, росомаха, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, бородатая куропатка, медведь, барсук, норка, выдра, ондатра.

Согласно расчету Министерства лесного комплекса Иркутской области ущерб, причиненный животному миру, отнесенному к объектам охоты (охотничьим ресурсам), на участке лесного фонда (данные изъяты) участковом лесничестве в результате законной рубки лесных насаждений в период 0000-0000гг. (уничтожения среды обитания объектов животного мира), выполненный по Методике исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, утв. приказом Минприроды России от 08.12.2011г. № 948, составляет (данные изъяты) руб. (в том числе в 0000 году – (данные изъяты) руб., в 0000 г. – (данные изъяты) руб.).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

На основании изложенного прокурор просит взыскать с ООО «Крона» в доход бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования ущерб, причиненный объектам животного мира в сумме (данные изъяты) руб. (т. л.д.).

В судебном заседании прокурор Попова А.Г. требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика по доверенности ФИО1 и ФИО2 (т. л.д.) с иском не согласны, изложили свои доводы в письменных возражениях (т. л.д. ).

Представитель третьего лица министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО3, действующий по доверенности (т. л.д.), требования прокурора поддерживает.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие по поводу возмещения вреда окружающей среде, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире".

Положение об обязанности полного возмещения вреда окружающей среде предусмотрено статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

В соответствии со статьей 56 Федерального закона "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 8 декабря 2011 г. № 948 утвердило Методику исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (далее - Методика).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Методики она применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, в том числе вследствие нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей.

Подпунктом "б" пункта 3 Методики определено, что исчисление размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, включает в себя расчет вреда при указанных в подпункте "б" пункта 2 нарушениях или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов (далее - расчет вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов).

Согласно пункту 5 Методики при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются следующие параметры: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее - территория воздействия); территория воздействия подразделяется на территорию необратимой трансформации, территорию сильного воздействия, территорию среднего воздействия, территорию слабого воздействия (подпункт "а");численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками) (подпункт "б"); допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов - определяется в соответствии с нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утвержденными органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) (подпункт "в"); период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее - период воздействия) (подпункт "г"); пол вида охотничьих ресурсов (подпункт "д").

В пункте 6 Методики установлен порядок определения размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарного вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия), исчисляемого как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия) по формуле N 2, приведенной в данном пункте. Исходя из этой формулы суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия, выраженный в рублях (Усумм. 1 виду), представляет собой сумму вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов на территории необратимой трансформации (Ун.т.), вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов на территории сильного воздействия (Ус.в.), вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов на территории среднего воздействия (Уу.в.), и вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов на территории слабого воздействия (Усл.в.).

В этом же пункте содержится порядок расчета вреда по каждой из указанных территорий. Вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории необратимой трансформации (Ун.т.), исчисляется путем умножения суммы фактической численности охотничьих ресурсов данного вида, обитающих (обитавших, в случаях когда не проводился расчет вреда от намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляющей экологическую опасность) на соответствующей территории воздействия, особей (Nфакт.) и произведения фактической численности охотничьих ресурсов данного вида, обитающих на соответствующей территории воздействия, особей (Nфакт.), норматива допустимого изъятия охотничьих ресурсов, выраженного в процентах (Ндоп.), и периода воздействия, выраженного в количестве лет (t), на таксу для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, выраженную в рублях (Т).

Вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории сильного воздействия (Ус.в.), исчисляется аналогичным образом, но результат произведения умножается на 0,75 - пересчетный коэффициент для территории сильного воздействия, а при расчете вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов на территории среднего воздействия (Уу.в.), применяется пересчетный коэффициент для территории среднего воздействия - 0,5. При исчислении размера вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов на территории слабого воздействия (Усл.в.), применяется пересчетный коэффициент для данной территории - 0,25.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды от 00.00.0000., и соглашения о передаче прав и обязанностей от 00.00.0000г. ООО «Крона» является арендатором лесного участка по адресу: (данные изъяты), эксплуатационные леса, квартала № 000-000. Цель предоставления – заготовка древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений (т. л.д. 13).

В соответствии с дополнительным соглашением от 00.00.0000 г. к договору аренды лесного участка с 0000 года изменены объемы заготовки древесины: при рубке спелых и перестойных лесных насаждений: по сплошным рубкам в размере 23,4 тыс. куб.м. ликвидной древесины (в том числе по хвойному хозяйству 18,7 тыс. куб.м.); при уходе за лесами: прореживание в размере 7452 куб.м. ликвидной древесины по хвойному хозяйству (т. л.д.).

Заготовка древесины ведется в соответствии с проектом освоения лесов, переданных в аренду ООО «Крона» для заготовки древесины на территории Усольского лесничества Усольского районного муниципального образования Иркутской области (л.д.).

Согласно сведениям Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству № 000 и № 000 от 00.00.0000 ООО «Крона» была произведена вырубка насаждений (заготовка древесины) в следующих объемах:

в 0000 году в объеме 22222 куб. м. на площади 221,4 га, в 0000 году – 17671 куб. м на площади 142,99 га (т. л.д.).

В соответствии с расчетом ущерба объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам), причиненного на площади лесных насаждений, арендованных ООО «Крона», видовой состав охотничье-промысловый животных на территории Усольского района имеет следующий вид: лось, благородный олень, косуля, дикий северный олень, кабарга, кабан, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, колонок, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, бородатая куропатка, белая куропатка, медведь, барсук, норка, выдра, ондатра.

Из уточненного расчета ущерба следует, что размер причиненного в 0000-0000 годах вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде его обитания в Усольском районе Иркутской области составляет (данные изъяты) руб. (в том числе в 0000 году – (данные изъяты) руб., в 0000 г. – (данные изъяты) руб.) (т. л.д.).

Расчет вреда охотничьим ресурсам, включает все необходимые параметры. Расчет выполнен на основании информации о площади арендованных и подлежащих вырубке ООО «Крона» лесных насаждений, включает в себя нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания (часть 3 настоящей статьи Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Приказом Минприроды России от 06.09.2010 № 344 утвержден Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, согласно пункту 2 Порядка данные государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.

Функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Иркутской области возложены, согласно подпункту 39 пункта 8 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного Постановление Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп на министерство лесного комплекса Иркутской области (ранее до реорганизации Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области).

Министерство также осуществляет и функцию по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, что предусмотрено подпунктом 57 пункта 8 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области.

Применяя методику исчисления ущерба, специалист министерства использовал сведения из отчетов службы о численности (средней плотности) охотничьих ресурсов целом по Усольскому району Иркутской области за 0000-0000 года. Отчеты составлены по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов в Иркутской области, проведенного методом зимнего маршрутного учета. На основании Ведомостей расчета численности охотничьих животных в послепромысловый период 0000 и 0000 годов (т. л.д.), специалистом министерства произведен расчет плотности охотничьих ресурсов, которые приведены в приложении 1 к расчету ущерба (т. л.д.). Расчет плотности по каждому году проверен судом в судебном заседании.

Размер такс, указанный в расчете специалиста, соответствует Приложению 1 Методики.

Учитывая, что министерство лесного комплекса Иркутской области является специально уполномоченным органом по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, в функции которого входит подготовка расчета, сам расчет проверен судом на соответствие Методике, суд принимает его в качестве доказательства размера ущерба, причиненного охотничьим ресурсам, действиями ООО «Крона». В связи с чем, не принимает во внимание исследовательское заключение, выполненное ФГБО УВО «Иркутский государственный аграрный университет им. А.А. Ежевского», поскольку оно выполнено не уполномоченным лицом.

Кроме того, заключение, представленное ответчиком, не соответствует Методике исчисления вреда, а именно, экспертом без какого-либо обоснования взята за основу только территория слабого воздействия, тогда как в соответствии с пунктом 5 Методики при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территорию среднего воздействия, территория слабого воздействия.

Суд также исходит из того, что утвержденная в установленном порядке методика исчисления вреда охотничьим ресурсам основана на том объективном положении, что при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга. Не имеется никаких оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчете специалиста министерства, либо считать их недостоверными.

При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крона» в доход бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования ущерб, причиненный объектам животного мира в сумме (данные изъяты) руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крона» в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское государственную пошлину в сумме (данные изъяты) руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2019 года.

Судья П.В. Медведев