Апелляционное определение № 33-893/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья Терехин А.В.

дело № 33-893/2026 44RS0002-01-2025-002985-73


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«06» апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе председательствующего Демьяновой Н.Н.

судей Ивковой А.В., Жукова И.П.

при секретаре Балдиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г. Костромы на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 16 декабря 2025 года, которым удовлетворены исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Костромы, Управлению муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы о признании права собственности на жилой дом, прекращении права собственности на квартиру.

Заслушав доклад судьи ФИО8, выслушав объяснения представителя ответчиков Администрации <адрес>, Управления муниципальным жилищным фондом Администрации <адрес> ФИО9, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истцов ФИО2, ФИО1 ФИО10, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права общей долевой собственности – за ФИО1 – 107/124 доли, за ФИО2 – 17/124 доли на жилой дом площадью 62,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 62,1 кв.м, этаж 1, 4-х комнатная, расположенную по адресу: <адрес> погашением записи о государственное регистрации права общей долевой собственности в отношении указанного объекта недвижимости и снятии его с кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение - квартира с кадастровым номером № площадью 62,1 кв.м, этаж 1, 4-х комнатная, расположенная по адресу: <адрес> поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и с 2008 года находится в общей долевой собственности истцов на основании договоров приватизации жилищного фонда от 2007 года и договора купли-продажи от 2008 года. Указанная квартира находится в составе жилого <адрес> года постройки, который состоит на кадастровом учете с номером №, площадью 62,1 кв.м, в состав жилого дома входит одна квартира, которая в полном объеме юридически и фактически принадлежит на праве собственности истцам. Такая ситуация возникла в связи с тем, что ранее в данном жилом доме была учтена квартира, разделенная на несколько жилых помещений (коммунальная), что послужило основанием для постановки ее на кадастровый учет как самостоятельного объекта, хотя такой она перестала быть с 2008 года, с момента ее приобретения в полном объеме истцами, которые владеют всем жилым домом. Сохранение на кадастровом учете двух самостоятельных объектов недвижимости – квартиры и жилого дома с идентичными характеристиками нарушает права истцов на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под жилым домом, вызывает затруднения в эксплуатации объектов недвижимости. Фактически у истцов зарегистрировано право общей долевой собственности в отношении отдельного помещения в жилом доме, которое по своим параметрам является всем жилым домом, что препятствует приобретению данного дома в собственность в целом, как самостоятельного объекта недвижимости.

К участию в деле привлечены в качестве соответчика Управление муниципальным жилищным фондом Администрации <адрес>, в качестве третьих лиц Управление Росреестра по <адрес>, Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворены.

Прекращено право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение (4-х комнатную квартиру) с кадастровым номером № площадью 62,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Снят с кадастрового учета объект недвижимости: жилое помещение (4-х комнатную квартиру) с кадастровым номером № площадью 62,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признано право общей долевой собственности на жилое помещение (жилой дом) с кадастровым номером № площадью 62,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> за ФИО1 – 107/124 долей в праве, за ФИО2 – 17/124 долей в праве.

В апелляционной жалобе представитель Администрации <адрес> – ФИО9 просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес>. Полагает, что Администрация <адрес> не может являться надлежащим ответчиком в настоящем споре, поскольку не заявляло своих притязаний на объекты недвижимости, не нарушало право истцов. Указывает, что судом первой инстанции не исследованы технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес> на момент приватизации квартиры Истцами и на момент купли-продажи доли в квартиры. Обращает внимание суда на то, что собственниками ФИО2 и ФИО1 не внесены в административном порядке сведения об измененных характеристиках на жилой дом по адресу: <адрес>, суд первой инстанции при вынесении решения данный вопрос не разрешил.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что фактически принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности объект недвижимого имущества – <адрес> по своей сути представляет собой одноквартирный жилой дом, включающий в себя комплекс жилых помещений (комнат) и помещений вспомогательного использования.

Поскольку с учетом фактических обстоятельств дела и технических характеристик объект представляет собой индивидуальный жилой дом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признания за истцами права общей долевой собственности на жилой дом с погашением записи об их праве собственности на квартиру в этом доме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, доводами апелляционной жалобы они не опровергнуты.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2).

К жилым помещениям, согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, относятся: жилой дом, часть жилого дома (пункт 1); квартира, часть квартиры (пункт 2); комната (пункт 3).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 18).

Как следует из положений частей 1 - 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Закон о государственной регистрации недвижимости), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. При этом к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 этой статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 этого федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные поименованным законом.

Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных названным федеральным законом, в том числе сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание; о назначении помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; о наименовании здания при наличии такого наименования.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об изменении назначения здания, сооружения, помещения (пункты 9, 10, 11 части 5 статьи 8, пункт 5.1 части 1 статьи 32 Закона о регистрации недвижимости).

В силу части 7 статьи 41 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

В силу части 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 ЖК РФ права и обязанности возникают из договоров и иных сделок; из актов государственных органов актов местного самоуправления; из судебных решений; в результате приобретения в собственность жилых помещений; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или изумления события, с которым федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения малого <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность Костромского городского Совета передано жилое здание по адресу: <адрес>.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в нумерацию квартир в жилом <адрес> (лит. № по <адрес>: жилое помещение площадью 30,41 кв.м, ранее имевшее №, жилое помещение площадью 17,3 кв.м, ранее имевшее №, жилое помещение площадью 14,8 кв.м, ранее имевшее №, а также места общего пользования считать коммунальной квартирой №, присвоив комнатам с лева на право номера 1,2,3.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п. 1.1 изложен в следующей редакции: жилое помещение общей площадью 12 кв.м, состоящее из комнаты площадью 12 кв.м, ранее имевшее №, жилое помещение общей площадью 17,3 кв.м, состоящее из двух комнат площадью 10,1 кв.м и 7,2 кв.м, ранее имевшее №, жилое помещение площадью 14,8 кв.м, состоящее из комнаты площадью 14,8 кв.м, ранее имевшее №, а также места общего пользования: кухню площадью 12,6 кв.м, коридор площадью 5,4 кв.м, коридор холодный площадью 4,2 кв.м, туалет площадью 1,2 кв.м, две подсобные холодные пристройки площадью 9,9 кв.м считать одной коммунальной квартирой, присвоив комнатам слева на право номера 1,2,3.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО1, ФИО2 заключен договор приватизации №, в соответствии с которым истцам в собственность передана в равных долях комната №, площадью 12,0 кв.м., в четырехкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 62,10 кв.м., в том числе, жилой - 44,10 кв.м., по адресу: <адрес>.

Между муниципальным образованием городской округ <адрес>, ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого <адрес> является четырехкомнатной коммунальной квартирой общей площадью 62,1 кв.м, в том числе жилой площадью 44,1 кв.м. Собственниками данной квартиры являются муниципальное образование, ФИО1 и ФИО2 Стороны, являясь собственниками <адрес> жилого дома в соответствии с правоустанавливающими документами и сложившимся порядком пользования определили доли жилого помещения, приходящиеся на каждого из собственников.

Согласно достигнутой договоренности между сторонами в четырех комнатной <адрес>: 45/62 долей квартиры принадлежат муниципальному образованию городской округ <адрес>, а ФИО1 и ФИО2 по 17/124 долей жилого помещения.

На основании договора купли-продажи доли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием городского округа <адрес> и ФИО1, последнему перешло право на 45/62 долей вышеуказанной квартиры.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время на государственном кадастровом учете состоит жилое помещение - четырехкомнатная квартира площадью 62,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> кадастровым номером №, дата постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на данное помещение зарегистрировано за ФИО1 – 17/124 доли и 45/62 доли (всего 107/124 долей), ФИО2 – 17/124 доли.

Указанное жилое помещение с кадастровым номером № расположено в одноэтажном жилом доме площадью 62,1 кв.м 1917 года постройки с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу. Дом поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Права собственности на жилой дом с кадастровым номером № не зарегистрированы.

Из технического паспорта <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что объектом недвижимости по названному адресу является квартира площадью 62,1 кв.м, состоящая из жилых комнат – ком. 2 (7,2 кв.м), ком. 2 (10,1 кв.м), ком. 1 (14,8 кв.м), ком. 3 (12 кв.м), коридора холодного, туалета, двух подсобных холодных, кухни. Год постройки здания 1917, этажность 1.

В техническом паспорте здания (строения) по адресу: <адрес> (лит. А) указано, что жилой дом имеет год постройки 1914, имеет общую площадь 62,1 кв.м, один этаж, состоит из одной <адрес>, включающей в себя аналогичные помещения, что отражены вышеуказанном техническом паспорте <адрес>.

По информации Управления муниципальным жилищным фондом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в объекте по адресу: <адрес> муниципальных жилых помещений в реестре муниципального имущества не имеется.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7, отраженном в техническом паспорте здания от ДД.ММ.ГГГГ, право на <адрес> по адресу: <адрес> имеют ФИО2 и ФИО1, площадь <адрес>,1 кв.м. Квартира, как помещение, подвязана к зданию с кадастровым номером № Площадь всего здания составляет 62,1 кв.м. ФИО2 и ФИО1 являются собственниками всех помещений в здании с кадастровым номером № Здание является жилым домом.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что спорное жилое помещение, как объект недвижимого имущества, представляет собой обособленное здание, и, согласно техническому паспорту является индивидуальным жилым домом, что не соответствует объекту, указанному в правоустанавливающих документах истцов.

На основании изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что имеет место нарушение прав собственников данного объекта недвижимого имущества, поскольку правовой режим квартиры и правовой режим индивидуального жилого дома различны по своей природе.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком судебной коллегией отклоняются исходя из следующего.

Так, в силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют муниципальный жилищный контроль (пункты 6, 8 статьи 2 Жилищного кодекса РФ).

Пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пунктам 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также осуществление муниципального жилищного контроля.

При таком положении суд первой инстанции, верно посчитал, что в силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Поскольку предметом рассмотрения в рамках настоящего дела было приведения сведений о правовом режиме объекта недвижимости, содержащихся в кадастре, в соответствие с фактическими обстоятельствами доводы апеллянта о невнесении истцами в административном порядке сведений об измененных характеристиках на жилой дом основанием для отмены либо изменения решения суда не являются.

В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие представителя ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации <адрес> – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вынесения в окончательной форме во Второй кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.