Решение № 2А-998/2020 2А-998/2020~М-890/2020 М-890/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2А-998/2020

Решение

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

с участием старшего помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Румянцевой А.А.,

при секретаре Карпунец О.Н.,

с участием представителя административного истца в лице представителя МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

В обоснование административного иска указано, что ФИО4 осужден 01.06.2015 Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст.158 ч.3 п. «а», 69 ч.5 УК РФ (приговор не обжалован и вступил в законную силу 23.06.2015) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. 11.12.2018 ФИО4 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Республике Башкортостан по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29.11.2018, в соответствии со ст. 80 Ук РФ неотбытая часть основного наказания по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 01.06.2015 в виде ограничения свободы сроком на 8 месяцев 7 дней заменена на ограничение свободы на тот же срок (начало срока 23.03.2015, конец срока 06.08.2019). 04.02.2019 ФИО4 поставлен на профилактический учет в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области для осуществления контроля за его поведением (замена неотбытой части наказания на ограничение свободы на срок 8 месяцев 7 дней). 19.08.2019 из Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области поступило сообщение о том, что ФИО4 17.08.2019 снят с учета в связи с отбытием наказания. 19.08.2019 ФИО4 поставлен на профилактический учет в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области для осуществления контроля за его поведением (ограничение свободы на срок 1 год 6 месяцев по приговору от 01.06.2015). 10.06.2020 из Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области поступило сообщение о том, что ФИО4 10.06.2019 снят с учета, в связи с отбытием наказания. Согласно приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от01.06.2015 в действиях ФИО4 в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ имеет место рецидив, который в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ признается особо опасным. На данный момент ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 8 (восемь) лет, то есть до 11.12.2026. ФИО4 должен быть поставлен под административный надзор для усиления контроля и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государства и общества.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержала в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО4 административный иск признал.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 01 июня 2015 г. ФИО4 осужден п. «а» ч.3 ст. 158 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев без штрафа с ограничением свободы сроком на 1 год. На основании ч.5 ст.69 окончательно к отбыванию назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Обстоятельством, отягчающим вину в совершении преступления, признан особо опасный рецидив преступлений.

Приговор не обжалован и вступил в законную силу 23 июня 2015 г.

Постановлением президиума Тверского областного суда от 21 сентября 2015 г. (вступило в законную силу 11.12.2018) приговор изменен: из осуждения ФИО4 исключен квалифицирующий признак «с применением значительного ущерба гражданину», ФИО4 считается осужденным по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в жилище: смягчено наказание в виде лишения свободы, назначенное ФИО4 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ до 2 лет 5 месяцев с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2018 г. (вступило в законную силу 11.12.2018) неотбытая часть основного наказания по приговору Вышневолоццкого городского суда Тверской области от 01.06.2015 в виде лишения свободы сроком 8 месяцев 7 дней заменена ограничением свободы на тот же срок. 11.12.2018 ФИО4 освобожден из ФКУ ИК №4 УФСИН России по Республике Башкортостан по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29.112018.

04.02.2019 ФИО4 поставлен на профилактический учет в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области для осуществления контроля за его поведением (замена не отбытого срока наказания в виде 8 месяцев 7 дней лишения свободы на ограничение свободы на срок 8 месяцев 7 дней).

Согласно сообщению Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 15.09.2017 ФИО6 15.09.2017 снят с учета, в связи с отбытием наказания.

Согласно сообщению Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 19.08.2019 ФИО4 снят с учета, в связи с отбытием наказания 17.08.2019.

19.08.2019 ФИО4 поставлен на профилактический учет в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области для осуществления контроля за его поведением (ограничение свободы на срок 1 год 6 месяцев).

Согласно сообщению Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 10.06.2020 ФИО4 снят с учета, в связи с отбытием наказания 10.06.2020.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО1 и дочерью ФИО2, трудоустроен в ИП ФИО7 в должности рабочего. Жалоб на поведение ФИО4 со стороны родственников и соседей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. На данный момент бодров А.в. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 8 лет, то есть до 11.12.2026. Привлекался к административной ответственности КДН и ЗП при администрации Вышневолоцкого района Тверской области по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 23.07.2013 №218-ФЗ) определено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 указанной статьи УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется, исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 10.06.2028, а не как указано административным истцом – 11.12.2026.

ФИО4 назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, в связи с чем срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть с 10.06.2020.

При таких обстоятельствах требование МО МВД России «Вышневолоцкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 является законным и обоснованным.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из характера и общественной опасности совершённого ФИО4 преступления, учитывая данные о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО4 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 10 июня 2028 г.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 04 сентября 2020 г.).

Председательствующий С.А. Шустрова

1версия для печати