Решение № 2А-3886/2025 2А-3886/2025~М-3242/2025 М-3242/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-3886/2025

№2а-3886/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-005304-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4августа2025года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, принятого в весенний призыв < дата > года с установлением административному истцу категории годности не соответствующей имеющимся у него заболеваниям, препятствующим прохождению военной службы, на жалобы на состояние здоровья врачи-специалисты военкомата не реагировали, представленные медицинские документы надлежаще не учтены, направление на дополнительное медицинское обследование выдано не было, чем нарушен порядок принятия решения.

С учетом изложенного административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии ... ГО ... РБ, принятого в весенний призыв 2025 года о призыве на военную службу, обязать устранить допущенные нарушения.

Определением суда (протокольно) от < дата > привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от < дата > в своих письменных пояснениях заявленные требования поддержал, указав, что административным ответчиком не доказано, что на момент прохождения медицинского освидетельствования у призывника ФИО1 отсутствовали заболевания, на которые ссылается истец, дающие основания для установления ему иной категории годности, а именно «...».

Стороны и заинтересованные лица на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в установленном порядке.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле не является обязательной, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Как следует из ст.31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные ограниченно годными либо не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу либо от исполнения воинской обязанности в силу норм, установленных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» соответственно.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как следует из ст.5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу нормы, установленной пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, < дата > года рождения принят на воинский учет в военный комиссариат < дата >.

Решением Призывной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до < дата >.

Решением Призывной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до < дата >.

Решением Призывной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) ФИО1 признан «Г» - временно не годным к военной службе сроком на 6 месяцев.

Решением Призывной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) ФИО1 призван на военную службу, установлена категория годности «Б-3», как годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст.ст.62 «д», 60 «г» графы 1 Расписания болезней, предназначен в сухопутные войска.

Согласно листа медицинского освидетельствования врача- отоларинголога ФИО1 установлен диагноз в виде «...», который соотнесен врачом к статье 62 «д» графы 1 Расписания болезней.

Административный истец, ссылаясь на состояние здоровья, полагая, что имеет заболевания, препятствующие призыву на военную службу предоставил медицинские документы:

- лабораторные исследования КДЛ ООО «МедиаЛаб»,

- осмотр дерматолога в ГБУЗ Республиканский кожно-венерологический диспансер с диагнозом по МКБ-10 L20.8 «...» от < дата >,

- осмотр врача дерматовенеролога ГБУЗ РБ Поликлиника ... ... с диагнозом МКБ-10 L20.8 «...» от < дата >,

- осмотр врача дерматовенеролога ГБУЗ РБ Поликлиника ... ... с диагнозом МКБ-10 L20.9 «...» от < дата >.

Болезни кожи и подкожной клетчатки образуют состав статьи 62 графы 1 Расписания болезней.

Для установления призывнику категории «В» при заболеваниях кожи необходимо выявление таких заболеваний как хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы (пункт «б»); ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза, склеродермии, ихтиоз, ограниченный и (или) редко рецидивирующий красный плоский лишай, врожденная кератодермия (пункт «в»), распространенные и тотальные формы гнездной алопеции и витилиго (пункт «г»).

Данные заболевания у административного истца не установлены, клинические признаки указанных заболеваний не выявлены.

Наличие атопического дерматита (экссудативного диатеза, детской экземы, нейродермита) в анамнезе при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет, а также разновидности ограниченной склеродермии - "болезни белых пятен" не является основанием для применения статьи 62 пунктов «а, б, в, г», не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

Из письменных пояснений врача-дерматовенеролога призывной комиссии ... ГО ... Республики Башкортостан ФИО3 следует, что на момент осмотра ФИО1 кожные покровы были чистые, без специфических высыпаний, им представлены медицинские документы, из которых следовало наличие заболевания «...». С целью верификации данного заболевания не только документально, но и клинически, призывник был осмотрен повторно < дата >, коллегиально, при участии трех врачей с консультацией врача-дерматовенеролога из РСП. На момент осмотра кожные покровы не имели специфических высыпаний, наблюдалась сухость локально, на коже правой стопы. Было вынесено решение по статье 62 пункт «д» Расписания болезней, что соотносится с категорией Б-3 с диагнозом «...».

Таким образом, доказательств, что «атопический дерматит» является хронической, находится в острой фазе и имеются частые обострения, требующие лечения в стационарных условиях, суду не представлено.

К редко рецидивирующим формам кожных заболеваний относятся случаи обострения не менее 1 раза в течение последних 3 лет, что следует из Расписания болезней. Под распространенной лихенификацией при атопическом дерматите понимается поражение кожи лица, локтевых и подколенных ямок, а также тотальное поражение.

Лечение ФИО1 в стационаре в период, предшествующий призыву призывнику не проводилось, обострение кожных заболеваний не менее 1 раза в течение последних 3 лет медицинскими документами не доказано. Признаков лихенификации у ФИО1 не установлено.

Административным истцом не представлены достаточные объективные медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболевания, позволяющего установить призывнику иную категорию годности, нежели определенную призывной комиссией, не представлено и доказательств, опровергающих правильность выводов медицинского заключения, на основании которого было вынесено оспариваемое решение о призыве его на военную службу.

Имеющееся заболевания административного истца в виде «...» с диагнозом МКБ-10 L20.8 обоснованно соотнесено врачом призывной комиссии к статье 62 «д» Графы 1 Расписания болезней.

Как следует из представленным материалов личного дела призывника, в распоряжении медицинской комиссии не имелось достаточных медицинских документов, каких-либо исследований, подтверждающих наличие заболевания за период, длительно предшествующий проведению призывных мероприятий.

Заключение о категории годности к военной службе вынесено на основании объективных медицинских данных и по результатам личного обследования призывника, а также его медицинского освидетельствования, порядок принятия решения призывной комиссией не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении всех заявленных административных исковых требований.

Поскольку, условия, послужившие основанием для принятия мер предварительной защиты отпали, на основании ст.89 КАС РФ меры предварительной защиты, принятые судом, подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии от < дата > (протокол ...) о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

Меры предварительной защиты, принятые определением Советского районного суда ... РБ от < дата >, - отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 14 августа 2025 года.