Решение № 2-308/2020 2-308/2020~М-350/2020 М-350/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-308/2020

Дело №2-308-2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Щигры 24 сентября 2020 года

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вишневской В.Д.,

при секретаре Казинниковой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании решения Собрания депутатов Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области от 22.09.2017г., и ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.07.2020г.,

представителя ответчиков – адвоката Мазлова А.Я., представившего удостоверение №1211 и ордер №105086 от 24.09.2020г.,

рассмотрев гражданское дело по иску администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО12 о признании права собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его исполнение постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением главы администрации Щигровского района Курской области № 79 от 09.06.1994г. «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области» во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» были уточнены списки лиц, имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю, с выдачей свидетельств на право собственности на землю участникам реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий, в том числе участникам бывшего СПК «Завет Ильича», расположенного на территории МО «Пригородненский сельсовет» Щигровского района Курской области. На основании указанных правовых актов в общую долевую собственность было предоставлено 6296 га сельскохозяйственных угодий, состоящие из 768 долей, размером 8,2 га каждая. На основании указанного постановления каждому из включенных в список лиц были выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Администрацией Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей и определен день и место проведения общего собрания собственников земельных долей: 20.11.2019 г. в 11 часов в здании Пригородненского СДК Щигровского района Курской области. Список и сообщение о проведении общего собрания были опубликованы в газете «Курская правда» от 16.08.2019 г. и размещены на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета. В администрацию Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области заявлений и возражений о необоснованности включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступило, общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума. Постановлением администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области от 17.02.2020г. №10 утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 10 долей размером 8,2 га каждая. Считают, что поскольку ответчики право на спорные земельные доли в ЕГРН не зарегистрировали, не распорядились иным образом, наследники у собственников земельных долей отсутствуют, указанные доли в установленном порядке были включены органом местного самоуправления в список невостребованных земельных долей, а потому у истца возникло право на обращение в суд для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Просили прекратить право общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> на 10 земельных долей размером 8,2 га каждая, принадлежащих: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать право собственности МО «Пригородненский сельсовет» Щигровского района Курской области на 10 земельных долей общей площадью 82 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Определением Щигровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях.

При рассмотрении дела определениями Щигровского районного суда Курской области из числа ответчиков исключены умершие ФИО6, ФИО9, ФИО12 ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, а также их умершие наследники ФИО13, ФИО6, ФИО14 и ФИО15

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, находящиеся в земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> указав, что ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 умерли и имевшиеся наследники умерших ФИО12, ФИО8 и ФИО6 тоже умерли. ФИО3, ФИО4 и ФИО5 выехали с территории сельсовета и где они находятся в настоящее время неизвестно, данных о родственниках не имеется.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, указав, что в похозяйственных книгах Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области имеются сведения о том, что ФИО7, ФИО8, ФИО10 и ФИО11 умерли, остальные ответчики в похозяйственных книгах не значатся. Сведений о наличии родственников, являющихся потенциальными наследниками, либо принявших наследство в похозяйственных книгах нет. Кроме того, поясняла, что при жизни принадлежавшими им на праве собственности земельными долями указанные граждане не распорядились, бездействие их свидетельствовало о том, что они фактически отказались от права собственности на данные доли. Часть собственников умерли и не имеют наследников, наследники некоторых собственников тоже умерли, нет сведений о смерти только 3 собственников - ФИО3, ФИО4 и ФИО5, но их место нахождения неизвестно. Земельные доли в установленном порядке внесены в список невостребованных земельных долей и находятся в земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях ФИО16 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором указала, что сведения об объекте недвижимости не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, принятие решения по данному делу оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО5 – адвокат Мазлов А.Я., назначенный в соответствии со ст.50 ГПК РФ для защиты интересов ответчиков в судебном заседании, указал, что исковые требования администрации Пригородненского сельсовета Щигролвского района Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, считает законными и подлежащими удовлетворению, место жительства или пребывания ответчиков не известно, в администрацию Пригородненского сельсовета они не обращались.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени извещалась по адресу её регистрации: <...>, что подтверждается телеграммой и сообщением отделения связи о том, что адресат по извещению за телеграммой не является. Сведениями о смерти ответчика ФИО4 суд не располагает.

Как следует из п.63 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанному адресу, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с п.67 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с п.68 указанного Постановления Пленума, ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Щигровского района Курской области от 09.06.1994 №79 и списков лиц, имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю, в общую долевую собственность участникам реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий, в том числе участникам СПК «Завет Ильича», расположенного на территории Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области, были предоставлены сельскохозяйственные угодья, из расчета 8,20 га каждому, в их числе приобрели право общей долевой собственности на земельные доли площадью 8.20 га сельскохозяйственных угодий ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО12, свидетельства о праве собственности указанных граждан хранились в СПК «Завет Ильича», а затем, после ликвидации СПК «Завет Ильича», были переданы в администрацию Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области.

Как следует из материалов дела ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО12 или их правопреемники в установленном законом порядке спорными земельными долями не распорядились. Данные доли находятся в земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области от 17.02.2020 года №10 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей и определен день и место проведения общего собрания собственников земельных долей: 20 ноября 2019 года в 11 часов в здании администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области. Список и сообщение о проведении общего собрания были опубликованы в газете «Курская правда» от 16.08.2019 и размещены на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.

В назначенный день проведения общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня – утверждение списка невостребованных земельных долей, ни один участник долевой собственности не явился, заявлений и возражений о необоснованности включения земельных долей в список невостребованных земельных долей от наследников собственников земельный долей, не распорядившихся своими земельными долями, в администрацию Пригородненского сельсовета Курской области не поступило. В связи с отсутствием кворума, собрание считается неправомочным принимать решения по вопросам повестки дня собрания.

Постановлением Администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области от 17 февраля 2020 года № утвержден список невостребованных земельных долей в границах земельного участка бывшего СПК «Завет Ильича», в соответствии с требованиями ст.12.1 п.7 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29 декабря 2010г. №435 ФЗ), в котором значатся все лица, доли которых администрация Пригородненского сельсовета просит признать невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами о смерти.

Из наследственного дела № Щигровского нотариального округа следует, что наследство после смерти ФИО7 приняла ФИО17.

Из наследственного дела № Щигровского нотариального округа следует, что наследство после смерти ФИО8 приняла ФИО13.

В суде также установлено, что ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами о смерти.

Из наследственного дела № Щигровского нотариального округа следует, что наследство после смерти ФИО6 принял ФИО6.

Из наследственного дела № Щигровского нотариального округа следует, что наследство после смерти ФИО12 приняли ФИО14 и ФИО15

Как следует из ответа Комитета ЗАГС Курской области от 21.09.2020 года ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами о смерти.

Наследственные дела к имуществу ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО5 не заводились.

Согласно адресным справкам ФИО3, ФИО4, ФИО5 зарегистрированными либо снятыми с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) не значатся.

Из совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств усматривается, что при жизни ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, а ФИО3, ФИО4, ФИО5 (сведениями о смерти которых суд не располагает) и до настоящего времени права на спорные земельные доли не зарегистрировали, не распорядились иным образом, наследники у собственников земельных долей отсутствуют, в связи с чем, орган местного самоуправления обоснованно включил спорные земельные доли в список невостребованных земельных долей.

При указанных обстоятельствах, суд считает установленным отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников спорных земельных долей или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Учитывая, что собственники земельных долей и их наследники в течение пятнадцати и более лет не имея никаких разумных и уважительных причин для невозможности распорядиться земельными долями, не распорядились спорными земельными долями в установленном законом порядке и то, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура утверждения списков невостребованных земельных долей были соблюдены в отношении 10 собственников земельных долей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на 10 (десять) невостребованных земельных долей, размером доли каждого собственника 8,2 га, принадлежавших ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО12.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Пригородненский сельсовет» Щигровского района Курской области на 10 (десять) невостребованных земельных долей, принадлежавших ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО12, размером доли каждого собственника 8,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 01.10.2020 года.

Председательствующий судья В.Д. Вишневская