Решение № 2А-2015/2025 2А-2015/2025~М-508/2025 М-508/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-2015/2025

Дело № 2а-2015/25 (УИД <адрес>-01-2025-000703-73)


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, заместителю старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, должностным лицам <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3, уточнив исковые требования, обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, заместителю старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, должностным лицам <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просил:

- признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава <адрес> РСОП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в ненадлежащем контроле за работой РОСП, в частности, в отсутствии контроля за сроками регистрации поступающей корреспонденции, повлекшей нарушение срока принятия решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО2.

- взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением подлинника исполнительного документа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере <данные изъяты> руб., вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ., а ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» в <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> подана жалоба № о нарушении срока возбуждения исполнительного производства. Не имея к тому законных оснований заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № в подтверждении полномочий представителя административного истца отказано, жалоба за № не рассмотрена (прилагается). Поскольку до настоящего времени постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ за № ни страшим судебным приставом <адрес> РОСП, ни его заместителем не вынесены, административному истцу не направлены, изложенное свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – ФИО3, его представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Административные ответчики - старший судебный пристав <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, заместитель старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, должностные лица <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, представитель <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 Копия указанного постановления направлена взыскателю в тот же день посредством ЕПГУ.

Также в ходе рассмотрения дела административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд.

По требованиям ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Так, согласно административного искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» в <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 была подана жалоба № о нарушении срока возбуждения исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено уведомление за № об отказе в подтверждении полномочий представителя административного истца, жалоба за № до настоящего времени не рассмотрена.

В целях соблюдения конституционных прав заявителя на судебную защиту, суд считает возможным восстановить ФИО3 процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

Как следует из материалов дела, исполнительный документ (исполнительный лист № ВС №) о взыскании денежных средств с ФИО2 был направлен взыскателем в адрес <адрес> РОСП почтой, и согласно данным официального сайта ФГУП «Почта России» получен ДД.ММ.ГГГГ. (ШПИ №).

Доказательств того, что указанным почтовым отправлением в адрес <адрес> РОСП была направлена иная корреспонденция, стороной административного ответчика не представлено.

Так, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав – исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В данном случае указанные требования законодательства судебным приставом – исполнителем выполнены не были, исполнительное производство в отношении ФИО2 возбуждено несвоевременно, что повлекло нарушение прав административного истца.

По требованиям ч. 2 ст. 10 ФЗ № №-ФЗ «Об органах принудительно исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Учитывая требования закона, суд приходит к выводу о нарушении старшим судебным приставом должностных обязанностей в части организации с его стороны работы судебного пристава – исполнителя по рассмотрению заявления ФИО3 о возбуждении исполнительного производства, отсутствием контроля за его деятельностью, в связи с чем, административные исковые требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с ФЗ № №-ФЗ «Об органах принудительно исполнения Российской Федерации» организация работы подразделения судебных приставов, и соответствующий контроль за ней, возложена на старшего судебного пристава, административные исковые требования в части признания незаконным бездействия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава <адрес> РСОП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в ненадлежащем контроле за работой РОСП, подлежат отклонению.

По требованиям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Так, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО2 возбуждено, права административного истца в данной части не требуют дополнительного восстановления.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

По требованиям ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая изложенное, производные требования о взыскании с ГУ ФССП России по <адрес> судебных расходов по госпошлине в размере <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, заместителю старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, должностным лицам <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления ФИО3 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ВС № в отношении ФИО2.

Взыскать с ГУ ФССП России по <адрес> в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий: ФИО10