Решение № 2-1811/2019 2-1811/2019~М-1360/2019 М-1360/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1811/2019

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1811/19

г. Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Булдачевской Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Комовой ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка

установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просит расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и ответчиком.

В судебном заседании истец просит удовлетворить исковые требования. В обоснование своих требований Комитет ссылается на то, что согласно вышеуказанному договору аренды ответчик принял во временное пользование лесной участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> номер учетной записи в лесном реестре №. В соответствии с пп. «в» п. 3.4 договора аренды арендатор должен в течение года с момента заключения договора аренды разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной или муниципальной экспертизы. До настоящего времени ответчик не выполнил данное обязательство. В адрес ответчика направлено предложение о расторжении договора, которое оставлено без ответа. Задолженности по арендным платежам по договору аренды ответчик не имеет.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Дело рассматривается в порядке заочного производства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №. В соответствии с договором аренды арендатору передан во временное пользование лесной участок для рекреационных целей площадью<данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, номер учетной записи в лесном реестре №. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. «в» п. 3.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан в установленном порядке в течение года с момента заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В соответствии с п. 10. и 14.5 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 № 863/22, Комитет создан для реализации государственной политики Московской области в области лесных отношений.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику претензию, в которой предложил в течение 30 календарных дней со дня получения претензии представить проект освоения лесов с положительным заключением экспертизы, а также сообщал об обращении в суд с требованием о расторжении договора в случае не исполнения требований претензии.

Согласно требованиям ст. 88 Лесного кодекса (далее - ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 28 и п. 34 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в трех экземплярах на бумажных носителях и один - в электронном виде.

В соответствии с п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно п. 2 ст. 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В силу ч. 2 ст. 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 2. ст. 450 ГК РФ, п. 1 ст. 619 ГК РФ, расторжение заключенного между сторонами договора возможно лишь при существенном нарушении договора его стороной.

Существенным нарушением договора признается допущенное одной из сторон нарушение, которое влечет для другой стороны, значительный ущерб. Значительность ущерба должна быть подтверждена соответствующими доказательствами, либо фактом того, что соответствующая сторона договора в результате неисполнения договора другой стороной в значительной степени лишается того, на что была бы вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно разъяснениями, изложенными в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", применительно к пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Обязательство арендатора, предусмотренное пп. "в" п. 3.4 договора аренды, не признано сторонами договора существенным.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств того, что действиями ответчика, являющимися, по мнению истца, основанием для расторжения договора, истцу причинен значительный ущерб.

На сегодняшний день пользование указанным земельным участком ответчиком продолжается, арендные платежи поступают на счет арендодателя и принимаются им, что свидетельствует о том, что арендодатель согласен с условиями договора и действие договора продолжается без убытков или ущерба для арендодателя. Существенных нарушений условий договора аренды арендатором не установлено. Из объяснения истца следует, что ответчик задолженности по арендным платежам не имеет.

Федеральное законодательство, Лесной Кодекс РФ, не содержит положения о том, что невыполнение арендатором условия о представлении арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы является основанием для досрочного расторжения договора.

Согласно ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 8.3 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор подлежит обязательной государственной регистрации в течение 30 дней со дня его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации.

В нарушение данного условия договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ не прошел государственную регистрацию.

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования по заявленным истцом основаниям неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к Комовой ФИО2 о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и ответчиком.

Ответчик вправе подать в Наро-Фоминский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Козленкова