Решение № 2-2054/2026 2-2054/2026~М-1127/2026 М-1127/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-2054/2026

Дело № 2-2054/202634RS0008-01-2026-003288-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И.,

при секретаре Киселевой О.В.,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 апреля 2026 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ Волгоградской области « Управление капитального строительства » о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГБУ Волгоградской области « Управление капитального строительства » о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является мужем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака №... от ДД.ММ.ГГГГ выданным отделом ЗАГС администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

Совместно проживали и вели общее хозяйство с 2009 года.

У ФИО3 и ФИО1 имеется совместные дети сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Государственное казённое учреждение Волгоградской области "Управление капитального строительства" был заключен договор социального найма жилого помещения №... СН., которым ФИО2 и членам его семьт в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещеше находящееся в государственной собственности Волгоградской области, состоящее из квартиры общей площадью 31,0 кв.м., по адресу: Волгоградская область, ..., ул,ФИО6,до №... ....

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ в ходе СВО, что подтверждается свидетельством о смерти III-PK№... выданной отделом ЗАГС администрации Советского района Волгограда ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом направлено письмо в Государственное казенное учреждение Волгоградской области "Управление капитального строительства" с просьбой о внести изменении договора социального найма в связи со смертью нанимателя ФИО3 и перезаключить договора с членом его семьи женой ФИО1.

Однако поступил отказ в связи с тем, что на момент заключения договора социального найма члены семьи ФИО3 не были указаны в договоре, и данный вопрос решить в судебном порядке.

Истец с 2009 года вела совестное хозяйство и проживал совместно с нанимателем до момента его смерти, в настоящий момент выполняет обязанности нанимателя, неся бремя содержания спорного жилого помещения, использует жилое помещение по назначению для проживания.

Задолженностей по коммунальным платежам не имеется.

Так как наниматель погиб и не смог при жизни обратиться за внесен зем изменений в договор социального найма, то данное обстоятельство может быть разрешено только в судебном порядке.

Так как жена ФИО1, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом семьи нанимателя жилого помещения, квартиры расположенной по адресу Волгоградская область, ... №... ..., ФИО7 и имеются основания для внесения их в договор социального найма жилого омещения №... СН, от ДД.ММ.ГГГГ как членов семьи нанимателя.

Так как наниматель погиб и не смог при жизни обратиться за внесением изменений в договор социального найма, то есть произошли существенные изменения обстоятельств, с которыми стороны не могли считаться при заключении договора. Дальнейшее сохранение договора в прежнем виде нарушает баланс интересов сторон, данное обстоятельство может быть разрешено только в судебном порядке.

Просит суд внести изменения в договор социального найма жилого помещения №... СН от ДД.ММ.ГГГГ и включить в договор в качестве членов семьи нанимателя:

ФИО1 - жена

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании высказала по иску свою позицию.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.20 местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 названного Закона предусмотрено, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 6 названного Закона для регистрации гражданина по месту жительства, он обязан обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме и предъявить, в том числе, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации, Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах.

В силу пп. 1 - 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим соответствующего договора социального найма.

Постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п постановлено изменить тип учреждения с государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» на государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительства» (далее - ГБУ ВО «УКС», Учреждение).

Согласно п. 1 ст. 3 закона Волгоградской области от 05.02,2013 N5-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области», уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в сфере социальной защиты населения формирует список в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п 1.2 п. 1 постановления Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N109-п «О мерах по реализации Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N5-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области», решение о предоставлении гражданину жилого помещения принимается комитетом строительства Волгоградской области.

В соответствии с положениями Устава, согласованного распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р и утвержденного приказом комитета строительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД, ГБУ ВО «УКС» учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий комитета строительства Волгоградской области в сфере проектирования, строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов собственности Волгоградской области, обеспечение на территории Волгоградской области жилыми помещениями отдельных категорий граждан и оказания услуг по заключению договоров найма специализированного жилого помещения и договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда Волгоградской области.

Передача жилых помещений детям сиротам и лицам лиц из числа детей- сирот осуществляется ГБУ ВО «УКС» на основании приказа комитета строительства Волгоградской области, на основании договоров найма.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №... СН (далее - договор).

При заключении договора социального найма с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №... СН, в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, ФИО4, ФИО5, не были указаны.

ФИО2 погиб 10,11.2023 в ходе Специальной Военной Операции, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. выданным отделом ЗАГС администрации Советского района города Волгограда.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец вселен в спорное жилое помещение, доказательств незаконности его вселения и проживания ответчиком не представлено, право пользования истца вуказанным жилым помещением никем не оспорено, с требованием о выселении истца из спорного жилого помещения ответчик не обращался, следовательно, истец приобрели право пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

Согласно ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями Устава, согласованного распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р и утвержденного приказом комитета строительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД, ГБУ ВО «УКС» учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий комитета строительства Волгоградской области в сфере проектирования, строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов собственности Волгоградской области, обеспечение на территории Волгоградской области жилыми помещениями отдельных категорий граждан и оказания услуг по заключению договоров найма специализированного жилого помещения и договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда Волгоградской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обязанность по внесении изменений договора социального найма с истцом необходимо возложить на ГБУ ВО «УКС».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияФИО1 к ГБУ Волгоградской области « Управление капитального строительства » о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, – удовлетворить.

Внести изменения в договор социального найма жилого помещения №... СН от ДД.ММ.ГГГГ и включить в договор в качестве членов семьи нанимателя:

ФИО1 - жена

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2026 года.

Судья Д.И. Коротенко