Решение № 2-427/2019 2-427/2019~М-334/2019 М-334/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-427/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

г. Касимов 09 сентября 2019 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., с участием

представителей истца МУП «Водоканал» - Кравчук <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты>., действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО3 - ФИО4 <данные изъяты> и ФИО5 <данные изъяты>., действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты>

при секретаре Ганиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за пользование услугами по водоснабжению,

у с т а н о в и л:

МУП «Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за пользование услугами по водоснабжению за период с 01 января 2019 года по 15 мая 2019 года в сумме 1304649 рублей 95 копеек и расходы по государственной пошлине, уплаченной при подаче иска в суд в размере 14723 рубля 25 копеек. В обоснование иска истец указал, что ответчик, как собственник 1/2 доли нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, пользуется услугами водоснабжения без прибора учета воды, допущенного к эксплуатации в установленном порядке, что было установлено в результате проверки, проведенной истцом ДД.ММ.ГГГГ. А поэтому за период с 01 января 2019 года по 15 мая 2019 года истцом был произведен расчет коммерческого учета воды методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Согласно произведенному истцом расчету, задолженность ответчика, с учетом того, что ответчик является правообладателем 1/2 доли здания, составила 1 304 649 рублей 95 копеек.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО3, как собственник другой 1/2 доли здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, пояснили, что в МУП «Водоконал» отсутствует проектная документация наружных систем водоснабжения и на установку узла учета водопотребления в здании по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства были выявлены в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки, которой было также установлено, что прибор учета на данном объекте до настоящего времени не введен в эксплуатацию. В результате проведенной проверки был составлен соответствующий акт. При этом не отрицали, что контрольная пломба на установленном приборе учета по указанному адресу имеется, однако сведения по опломбировке данного прибора учета отсутствуют. Не отрицали факт приема от ответчика платежей за потребленную холодную воду, в том числе за период с января 2017 года по июль 2019 года, согласно данных прибора учета в зависимости от количества кубических метров потребленной воды.

Ответчик ФИО2 и третье лицо ФИО3, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их интересы на основании доверенности представляют ФИО4 <данные изъяты>. и ФИО5 <данные изъяты>., которые в судебном заседании возражали против заявленного иска, пояснили, что ответчик ФИО2 регулярно производил оплату согласно показаниям прибора учета потребления холодной воды, установленного в здании, расположенном по адресу: <адрес>, согласно условиям договора холодного водоснабжения № от 01.01.2016 года, что подтверждается представленными платежными поручения и актами выполненных работ, подписанными в том числе МУП «Водоканал». 28 февраля 2019 года произведена перепломбировка указанного прибора учета комиссией в составе сотрудников МУП «Водоканал». При этом на абонента не возложена обязанность хранить проектную документацию установки прибора учета.

Представитель ответчика ФИО5 <данные изъяты> также пояснила, что проведенная ДД.ММ.ГГГГ истцом проверка принадлежащего истцу здания на предмет водопотребления осуществлялась именно в рамках заключенного 01 января 2016 года между сторонами договора холодного водоснабжения №. И ответчик не представил истцу предусмотренное пп.(в) п.16 уведомление о необходимости установки приборов учета воды. А поэтому оснований для начисления ответчику платы за пользование холодной водой с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду не обоснованно.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему:

Согласно ст.309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ч.2 ст.539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч.3 ст.539 ГК РФ).

Согласно ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ч.2 ст.548 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее ФЗ РФ №416-ФЗ), водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ч.2 ст.7 ….

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ РФ №416-ФЗ, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч.2 ст.13 ФЗ РФ №416-ФЗ)

Договор водоснабжения является публичным договором (ч.3 ст.13 ФЗ РФ №416-ФЗ).

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (ч.4 ст.13 ФЗ РФ №416-ФЗ).

Согласно п.86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее Правила холодного водоснабжения и водоотведения), подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (п.82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

В судебном заседании установлено, что истец МУП «Водоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории города <данные изъяты>, что подтверждается постановлением Администрации муниципального образования - городской округ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик ФИО2 является собственником 1/2 доли нежилого здания расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-52). Вторым участником долевой собственности на указанный объект недвижимости в размере 1/2 доли является ФИО3, что также подтверждается указанной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Между истцом и ответчиком сложились договорные отношения по холодному водоснабжению абонента ФИО2 в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, о чем имеется договор холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-45).

В указанном нежилом помещении на водопроводной сети установлен прибор учета марки <данные изъяты>, №, 2015 года выпуска, на котором имеется контрольная пломба без каких-либо повреждений, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ проверки водопроводных и канализационных сетей иных устройств и сооружений, присоединенных к водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства (л.д.55), представленными фотографиями (л.д.149-153) и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Оплата по данному договору ответчиком ФИО2 производилась регулярно, в том числе с января 2017 года по июль 2019 года, на основании показаний данного прибора учета и принималась истцом МУП «Водоканал», что подтверждается представленными платежными поручениями и двухсторонними актами выполненных работ за указанный период (л.д.90-124).

Довод истца о том, что установленный прибор учета воды не допущен к эксплуатации в установленном законом порядке, суд находит не состоятельным.

Согласно ч.1 ст.18 ФЗ РФ №416-ФЗ, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Разделом VI Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N776 (далее - Правила N 776) предусмотрен порядок допуска узла учета к эксплуатации.

Согласно п.34 Правил №776, допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (далее - заявка).

В соответствии с п.39 Правил №776, при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке:

а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах;

б) соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета;

д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета).

При выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации (п.40 Правил №776).

В силу п.41 Правил №776 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2017 N 778), в случае если организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, не осуществила такую проверку в течение 15 дней со дня получения заявки либо уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения), предоставляемого заказчиком в соответствии с подпунктом "г" пункта 53 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83", либо пунктом 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" соответственно, узел учета считается допущенным к эксплуатации.

Учитывая наличие между сторонами договора холодного водоснабжения от 01.01.2016 года, принятие истцом платежей от абонента ФИО2 за поставленную воду по прибору учета холодной воды, наличие опломбированного прибора учета холодной воды, суд находит, что узел учета холодной воды, расположенный в здании, расположенном по адресу: <адрес>, является введенным в эксплуатацию гарантирующей организацией.

Само по себе отсутствие проектной и технической документации, в том числе комплектации и схемы монтажа приборов учета узла учета, а также технических условий не является свидетельством того, что узел учета не введен в эксплуатацию.

Согласно п.14 Правил №776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п.15 Правил №776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности за пользование услугами по водоснабжению, исчисленное расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения на основании подпункта (в) пункта 16 Правил №776, согласно которому применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

Между тем, в судебном заседании установлено, что уведомление о необходимости установки приборов учета ответчику ФИО2 не направлялось, а в договоре холодного водоснабжения № от 01 января 2016 года отсутствует конкретный срок, до которого абонент ФИО2 обязан был установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.18 Договора № л.д.39).

Кроме того, Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе представителей МУП «Водоканал» В и К и в присутствии представителя абонента ФИО2 – С, подтверждается факт перепломбирования прибора учета <данные изъяты>, заводской № при наличии показаний прибора учета 00240 куб.м. В указанном акте содержатся сведения о поверке указанного прибора учета 2015 год. Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты.

Отсутствие в приложении № к договору холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о приборе учета, установленного у абонента ФИО2 по адресу: <адрес>, является устраним обстоятельством при установленных в судебном заседании фактах действия между стонами договора холодного водоснабжения №.

Таким образом, оснований для применения к спорным отношениям расчета задолженности за холодную воду с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, не имеется. Соответственно, заявленный МУП «Водоконал» иск к ФИО2 является необоснованным, а поэтому удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного и на основании ст.98 ГПК РФ, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 14723 рублей 25 копеек не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за пользование услугами по водоснабжению по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья