Решение № 2-3523/2017 2-3523/2017~М-2412/2017 М-2412/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-3523/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в порядке особого производства по заявлению руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по <адрес>, поданного в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Роспотребнадзора по <адрес> обратился в суд с заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, а именно, просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что в целях исполнения поручения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роспотребнадзора по хабаровскому краю был осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом на территории <адрес>. При проведении мониторинга был выявлен сайт: <данные изъяты>/, на котором в свободном доступе размещена информация о доставке алкогольной продукции круглосуточно. Информация о доставке алкоголя предоставляется неопределенному кругу лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой желающий, посещение сайта не требует предварительной регистрации и паролей. Заказать алкогольную продукцию может любой интернет-пользователь посредством телефонных номеров, указанных на сайте. На главной странице сайта до сведения неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, по адресу: <данные изъяты> размещена информация о цене алкоголя, номера телефонов, по которому принимаются заказы, ассортиментный перечень алкогольной продукции (категории). В каталог (перечень) продукции, предлагаемой к продаже с указанием наименования продукции, цены. Спиртные напитки также представлены в категориях: водка, виски, коньяк, шампанское, вино, мартини, настойки. Таким образом, неопределенному кругу потребителей предлагается оформить заказ и оплатить стоимость алкогольной продукции посредством доставки курьером и оформить заказ дистанционным способом. В исковом заявлении содержатся ссылки на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержала, дополнений, изменений не имела, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив что на сегодняшний день сайт действующий.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Выслушав пояснения представителя, изучив представленный отзыв, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не является исчерпывающим, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из ст. 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, в том числе способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведен мониторинг сайтов содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом на территории <адрес>.

При проведении мониторинга выявлен сайт: <данные изъяты> на момент проверки указанного сайта установлено, что на странице зафиксирована информация о дистанционной продаже алкогольной продукции в широком ассортименте, различных брендов.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит розничная продажа алкогольной продукции по каждому адресу осуществления данной деятельности.

В силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», продажа алкогольной продукции дистанционным способом не допускается.

Частью 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В силу ч.9 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в <адрес>» на территории <адрес> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени.

Распространение на вышеуказанном ресурсе в сети «Интернет» материалов, запрещенных для распространения среди потребителей, в том числе и детей, нарушает интересы неопределенного круга лиц на защиту прав и свобод человека и гражданина, создает угрозу основам конституционного строя Российской Федерации.

Таким образом, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по <адрес>, поданного в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>, стр. 2), а также в Управление Роскомнадзора по дальневосточному федеральному округу (<адрес>) для включения страницы сайта: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна: судья ФИО4