Решение № 2-75/2024 2-75/2024(2-757/2023;)~М-538/2023 2-757/2023 М-538/2023 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-75/2024

Производство №2-75/2024 (2-757/2023)

УИД 91RS0021-01-2023-000925-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Аталиковой Р.А.

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

помощника прокурора – Казаковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Судака Республики Крым к ФИО3, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, отдел надзорной деятельности по г. Судаку УНД ГУ МЧС России по Республике Крым, прокуратура г. Судака Республики Крым, о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании привести самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Судака Республики Крым обратилась в суд с иском, уточнив его в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО3 о признании объекта капитального строительства – гараж №, высотой 3 этажа, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № (адрес: <адрес>, г. Судак, пгт. Новый Свет, <адрес>) и указанный в акте проверки информации, содержащийся в уведомлении о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ – самовольной постройкой; об обязании ФИО3 привести объект капитального строительства – гараж №, высотой 3 этажа, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (адрес: <адрес>, г. Судак, пгт. Новый Свет, <адрес>), в соответствии с установленными требованиями в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить право администрации города Судака исполнить решение суда за свой счет с дальнейшим взысканием расходов по исполнению судебного решения с ответчиков, взыскать с ответчика судебные расходы.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Судака поступило уведомление Министерства жилищной политики и строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № с материалами внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении юридического лица – ПК «Сокол Новый Свет» о выявлении фактов возведения на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № строений с жилой надстройкой переменной этажности (1-4 этажей с признаками средств размещения потребителей в сфере делового туризма с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По результатам проверки информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольных построек, комиссия по вопросам выявления самовольных построек на территории городского округа Судак пришла к выводу, что гараж №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г. Судак, пгт. Новый Свет, <адрес>) является самовольным, поскольку не соответствует виду разрешенного использования земельного участка и максимальной этажности, установленной Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца – администрации г. Судака Республики Крым ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Помощник прокурора г. Судака Казакова Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора города Судака.

Стороны, не явившиеся в судебное заседание, о слушании дела

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уважительных причин неявки суду не представивших, явка которых судом обязательной не признана.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения спора, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также признание права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 29).

Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденными решением 25 сессии 2 созыва Судакского городского совета №156 от 27 августа 2020 года, определено, что на земельном участке с разрешенным видом разрешенного использования - объекты гаражного назначения, разрешается размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек.

Также данными правилами определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно которым здания, возведенные земельном участке с видом разрешенного использования – объекты гаражного назначения, должны соответствовать следующим требованиям: этажность – не выше 2 надземных этажей; отступы от красной линии до зданий, строений, сооружений - не менее 3 м от красных линий улиц местного значения, 5 м от красных линий магистральных улиц и дорог; в условиях реконструкции и дефицита территорий – в соответствии со сложившейся линией застройки, допускается сокращение отступа или размещение зданий по красной линии; размеры земельных участков: не менее 20 кв. м на одно машино-место для наземных гаражей; не менее 25 кв. м на одно машино-место для открытых наземных стоянок; минимальное расстояние от границы смежного земельного участка до основного строения - не менее 3 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок – не менее 1 м; максимальный процент застройки в границах земельного участка не подлежат установлению.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Кроме того, как разъяснено в п. 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. ст. 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В п. 46 указанного Постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником здания, назначение не жилое, наименование гараж №, этажность 3 надземных этажа, кадастровый № по адресу: <адрес>, г. Судак, пгт. Новый Свет, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО3 зарегистрировано в ЕГРН (л.д.102-109).

Данное здание расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – объекты гаражного назначения, принадлежащего на праве собственности и на праве аренды ПК «Сокол-Новый Свет» (л.д.21-38).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым составлен акт проверки №, согласно которого на основании приказа Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 03 декабря по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка строений, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № по адресу: <адрес>, г. Судак, пгт. Новый Свет, <адрес> (л.д.9-20).

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство жилищной политики и строительного надзора Республики Крым уведомило администрацию города Судака, что по результатам проверки, проведенной с 03 декабря по ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты возведения на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № строений с жилой надстройкой переменной этажности (1-4 этажей с признаками средств размещения потребителей в сфере делового туризма с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (л.д.8-9).

По результатам проверки информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольных построек от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия по вопросам выявления самовольных построек на территории городского округа Судак пришла к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, г. Судак, пгт. Новый Свет, <адрес> расположен объект капительного строительства гараж №, вид разрешенного использования которого – объекты гаражного назначения, используемый в коммерческих целях. Согласно письму Министерства жилищной политики и строительного надзора Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ данный объект возведен без разрешительных документов, дающих право застройщику осуществлять строительство в нарушение ст. 51 ГрК РФ. Также нарушены Правила землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, в части превышения этажности (не более 2-х этажей).

Комиссия рекомендовала администрации города Судака обратится в суд с иском о сносе самовольной постройки (л.д.39-50).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.01-27/3047 администрация города Судака направила в адрес ФИО4 уведомление о необходимости сноса самовольной постройки.

Определением Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста РФ установлено, что на территории земельных участков с кадастровым номером № и № по адресу: <адрес>, г. Судак, пгт. Новый Свет, <адрес> расположен гараж с кадастровым номером 90:23:010101:93, со следующими техническими характеристиками: этажность - 3 этажа; высота гаража составляет 9,22 м; площадь застройки составляет 65,77 м2; площадь здания, определенная согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 и приложению А СП 118.13330.2022 (площадь здания, определенная по внутренним поверхностям наружных стен, без учета перегородок) составляет 135,23 м2;площадь здания как сумма площадей внутренних помещений составляет V. 99,3 м2 (согласно инструкции БТИ, как сумма внутренних площадей I помещений), здание относится к III группе капитальности со сроком службы в 125 лет.

Исследуемое нежилое здание с кадастровым номером 90:23:010101:93 по адресу: <адрес>, пгт. Новый Свет, <адрес>, гараж № имеет признаки гаража.

Гараж № с кадастровым номером 90:23:010101:93, расположенный на земельных участках с кадастровым номером № и № по адресу: <адрес>, г. Судак, пгт. Новый Свет, <адрес> по состоянию на дату осмотра (ДД.ММ.ГГГГ) соответствует:

- п. 1, п. 4 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым;

- п.4.3, п.4.4, п.5.4, п. 5.7, п. 5.8, п. 5.17, п. 5.39, п. 6.1.1, п. 6.1.2, п. 6.1.3, п. 6.1.4, п. 6.1.8 СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей» (действует с ДД.ММ.ГГГГ);

- п.6.11.2. СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;

- п.1 к таблице 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- п.6.2.2. СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

- ст.89 Федеральному Закону N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- п.6.1.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81 *»;

- п.ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3.2, п. 4.4.1, п. 4.4.3. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

- п.9.1 СП 17.13330.2017 «Кровли». Актуализированная редакция СНиП И-26-76;

- п. 11.38 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 89*.

Гараж № с кадастровым номером 90:23:010101:93, расположенный на земельных участках с кадастровым номером № и № по адресу: <адрес>, г. Судак, пгт. Новый Свет, <адрес> по состоянию на дату осмотра (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует:

- п. 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, однако экспертом отмечается, что объект состоял из трех этажей до введения ПЗЗ (согласно инвентарному делу гараж № состоял из трех этажей в 2013г.);

- п. 5.24 (в части ширины лестницы) СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей»;

- п. 4.4.1 (в части ширины лестницы) СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, г. Судак, пгт. Новый Свет, <адрес> по состоянию на 2013 год соответствует:

- прил. 3.1, табл. 1 ДБН 360 - 92**. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

- п. 6.37, п. 6.39* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- п.5.2, п.6.1, п.6.3, п. 8.1, приложению Г «ДБН В.2.3-15:2007 Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей».

Эксперту не представилось возможным определить соответствие здание п. 6.32, приложению Г «ДБН В.2.3-15:2007 Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей» по состоянию на 2013 год.

Эксперт отметил, что в результате эксплуатации исследуемого гаража № в существующем виде угроза причинения вреда жизни и здоровью человека в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания и его частей; деформации недопустимой величины строительных конструкций; повреждения части здания в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих конструкций, в том числе отклонений от вертикальности не возникнет.

Сохранение гаража № с технической точки зрения возможно.

Для устранения выявленных несоответствий гаража № нормам эксперт указал, что необходимо:

1. Несоответствие п. 5.24 СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», выражено в несоответствии ширины наружной лестницы эвакуации с третьего этажа на первый. Устранить данное несоответствие возможно путем обустройства лестницы с третьего на первый этаж шириной не менее 1 м, однако экспертом отмечается, что в п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» допускается ширина пути эвакуации по лестнице 0,9м.

2. Несоответствие п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», выражено в несоответствии ширины наружной лестницы эвакуации со второго этажа на первый. Устранить данное несоответствие возможно путем обустройства лестницы со второго на первый этаж шириной не менее 0,9 м.

3. Несоответствие п. 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, выражено в несоответствии этажности. Устранить данное несоответствие возможно путем демонтажа третьего этажа. Экспертом отмечается, что для демонтажа конструкций третьего этажа необходима разработка проектной документации. Также экспертом отмечается, что объект состоял из трех этажей до введения ПЗЗ (согласно инвентарному делу гараж № состоял из трех этажей в 2013г.).

При ответе на вопрос № экспертом отмечено, что рассматривается возможность устранения несоответствий гаража №, а также угроза причинения вреда жизни и здоровью в вопросе №. Исходя из проведённого исследования возможность сохранения гаража № в технической части является возможной, в случае устранения несоответствий, указанных при ответе на вопрос № (т.1 л.д.162-202).

Оценивая данное заключение экспертизы, суд не усматривает оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж экспертной работы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта обосновано и аргументировано, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы эксперта понятны. Сторонами какие-либо доводы и доказательства того, что выводы эксперта не соответствуют действительности, не представлены. При таком положении суд приходит к выводу, что данное экспертное заключение является обоснованным доказательством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было получено свидетельство о праве собственности на гараж № по <адрес>, пгт. Новый Свет, г. Судака, Республики Крым, площадью 88,2 кв.м. (л.д.34-35).

В силу ст.12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" к правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 4 данной статьи Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Так, пп. 22 п.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации" предусмотрено, что Документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года является, в том числе, свидетельство о праве собственности.

Таким образом, на момент окончания строительства, спорный гараж № соответствовал градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Собственником были приняты надлежащие меры по получению разрешительных документов на ввод здания в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. После его смерти его жена ФИО6 получила свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдаваемое пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ней было признано право собственности на ? долю гаража №, а также свидетельство праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ней было признано право собственности на оставшуюся ? долю гаража №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании договора дарения, подарила спорный гараж № ФИО3

Судом установлено, что спорное здание соответствует тем же техническим характеристикам, что и на момент строительства, используется по его функциональному назначению – хранение автотранспорта и расположено на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает размещение объектов гаражного назначения.

В судебном заседании ответчиком представлены доказательства устранения нарушений, указанных в заключении эксперта от 19 июля 2024 года в части п. 5.24 СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», путем обустройства ширины наружной лестницы эвакуации со второго этажа на первый, шириной 0,95 м. (л.д.29-31).

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное здание в существующем виде, угрозу жизни или здоровью граждан, их имуществу не создает.

Доводы истца о том, что ответчиком нарушены требования к этажности здания, установленные Правилам землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утверждённых решением 83 сессии 1 созыва Судакского городского совета от 28 марта 2019 года №90, суд не принимает во внимание, поскольку ст. 14 Правил, определено, что настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после вступления их в силу, при этом спорное здание было возведено до утверждения Правил землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, в связи с чем, данные положения к настоящим отношениям применены быть не могут.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, которые указывают на то, что спорный объект не является самовольным, поскольку не отвечает условиям, изложенным в ст. 222 ГК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. Судака.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации города Судака Республики Крым к ФИО3, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, отдел надзорной деятельности по г. Судаку УНД ГУ МЧС России по Республике Крым, прокуратура г. Судака Республики Крым, о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании привести самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 25 декабря 2024 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов