Решение № 2А-122/2017 2А-122/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-122/2017

Дело №/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 01 июня 2017 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

при секретаре Бандура А.Н.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что на налоговом учете в МИ ФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владел на праве собственности транспортным средством, на основании положений ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога, а также в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.20011 года владел на праве собственности земельным участком, и, следовательно, на основании положений ст.388 НК РФ является плательщиком земельного налога. В связи с неуплатой в установленный срок указанную в налоговом уведомлении сумму налога в сумме 1200,00 транспортного налога и земельного налога в сумме 3,05 рублей. В адрес должника направлены требования об уплате сумм налога, до настоящего времени административный ответчик не исполнил вышеуказанное требование. Согласно сведениям картотеки расчетов с бюджетом в настоящее время за ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм налогов. В связи с чем, просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по платежам в бюджет в размере 1 294 рубля 91 копейки, из которых: транспортный налог с физических лиц за период 2009 год налог – 1 200 рублей, пеня – 91 рубль 72 копейки; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период 2011 год налог – 3 рубля 05 копеек, пеня – 0 рублей 14 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России № по <адрес> не явился, врио. начальника ФИО4, действующий на основании приказа руководителя Федеральной налоговой службы № № от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть данное дело без участия представителя инспекции. Согласно письменных пояснений представителя административного истца ФИО4, суммы задолженности по платежам, за указанные в исковом заявлении периоды административным ответчиком не оплачены. Так квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 3 рубля 05 копеек, подтверждается оплата задолженности по земельному налогу за 2010 год, а требования настоящим иском предъявлены за 2011 год; квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 200 рублей, подтверждается погашение задолженности по транспортному налогу за 2008 год, а требования настоящим иском предъявлены за 2009 год. На основании, чего административный истец настаивает на исковых требованиях в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, с учетом мнения административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласен с иском, хотя он оплачивал указанные налоги, но представить квитанции не может, так как прошло много времени.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах – п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

Плательщиками земельного налога в силу п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в переделах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст.390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего кодекса.

В соответствии с п.3 ст.396 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ владел на праве собственности транспортным средством марки «<данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком «№».

Межрайонной ИФНС России № <адрес> налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2009 год на указанное транспортное средство в сумме 1 200 рублей и направлено налоговое уведомление № для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговой ставке, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежащая уплате. Срок уплаты налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 в 2011 году владел на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 28:19:11137:52.

Межрайонной ИФНС России № <адрес> налогоплательщику ФИО1 был начислен земельный налог за 2011 год на указанный земельный участок в сумме 3 рубля 05 копеек и направлено налоговое уведомление № для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговой ставке, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате. Срок уплаты налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой указанных налогов в установленный срок, на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес ответчика направленны требования: об уплате транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об уплате до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога и пени; об уплате земельного налога № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об уплате до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога и пени.

Однако в нарушение ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.

Недоимка по транспортному налогу за 2009 год и пени, а также по земельному налогу за 2011 год и пени административным ответчиком до настоящего времени не уплачены.

Заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Кроме того, ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок уплачены не были, ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по <адрес> обратились к мировому судье Октябрьского районного судебного участка с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам за 2009, 2011 годы в сумме 1 294 рубля 91 копейки, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

С заявлением МИ ФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье Октябрьского районного судебного участка только ДД.ММ.ГГГГ (дата поступления заявления в мировой суд), то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст.48 Налогового кодекса РФ, однако при пропуске срока должно быть заявлено соответствующее ходатайство о восстановлении срока, что по данному делу отсутствует.

Вместе с тем, срок исполнения требований № и № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока, основания для восстановления которого у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, ходатайство о восстановлении срока не заявлялось, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, ч.8 ст. 219, ст.290, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд Амурской области, начиная с 06 июня 2017 года.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года