Решение № 2А-158/2019 2А-158/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-158/2019

Дело № 2а- 158/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 16 мая 2019 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

при секретаре Борисовой О.В.,

с участием прокурора Бейского района Солдатова Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отд МВД России по Бейскому району о частичной отмене ранее установленной поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с административным иском о частичной отмене ранее установленной поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя требования тем, что по решению Иркутского районного суда он не может покидать территорию Бейского района, а в Бейском районе не может трудоустроиться. Просит суд разрешить ему выезд за пределы Бейского района для дальнейшего трудоустройства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснил, что нарушений административного надзора не допускает, устроится на работу не может, живет в <адрес>, работы в деревне нет, хочет найти работу в <адрес>, но у него запрет на выезд за пределы Бейского района. Просит отменить ему ограничение в виде запрета выезда за пределы Бейского района.

Административный ответчик Отд МВД России по Бейскому району не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом с направлением копии административного искового заявления, направил в суд отзыв, указав, что в период нахождения на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, возложенных на него судом ограничений не нарушал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, против удовлетворения административных требований представитель не возражает.

В силу ч.5 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

Участвующий прокурор Бейского района Солдатов Н.Н. в судебном заседании требования административного истца поддержал, не возражает против удовлетворения требований о частичной отмене возложенных на поднадзорного лица ограничений в виде запрета выезда за пределы Бейского района РХ.

Выслушав административного истца, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно решения Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок 6 лет. ФИО1 установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ст.УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке ст.инспектора НОАН ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Отд МВД России по Бейскому району как лицо в отношении которого в соответствие с ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности не имеется.

Разрешая требования, суд принимает во внимание отзыв Отд МВД России по Бейскому району из которого следует, что срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с момента постановки на учет в Отд МВД России по Бейскому району, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает по адресу: <адрес> Постоянного источника дохода не имеет. В период нахождения на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложенных на него судом ограничений не нарушал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, что также подтверждается данными ИБД-Р.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно паспортным данным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: <адрес>

Из разъяснения Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Разрешая требования административного истца, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, который характеризуется положительно, правонарушения поднадзорный не совершал, нарушений требований административного надзора не допускал, проживает в <адрес>, не работает, обстоятельства того, что в <адрес> отсутствуют производственные предприятия, что исключает возможность трудоустроится, общеизвестный факт, который не подлежит доказыванию.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1, кроме того, ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-189, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Отд МВД России по Бейскому району о частичной отмене ранее установленной поднадзорному лицу административных ограничений - удовлетворить.

Отменить ФИО1 ограничение в виде «запретить выезд за пределы территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия» установленное решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий судья О.Ю. Сорогина

Мотивированное решение в окончательной форме от 16 мая 2019 года.