Решение № 12-65/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-65/2020

РЕШЕНИЕ

г. Кинель 04 сентября 2020 года

Судья Кинельского районного суда Самарской области Радаева Оксана Ивановна, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ИДПС 3 взвода ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ,

Установил:

постановлением ИДПС 3 взвода ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ФИО1, управлял транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак № на автодороге <адрес>., не выполнив обязанность по страхованию гражданской ответственности, заведомо не имея полиса обязательного страхования автогражданской ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление в виду существенного нарушения норм процессуального права, указывая, что сотрудник ГИБДД при вынесении постановления и рассмотрении дела не подошел всесторонне и объективно, не выяснил обстоятельств и причин по которым у него отсутствовал полюс ОСАГО, между тем автомобиль он приобрел ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи и на момент составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ – не истек десятидневный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 25.02.2002 года N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в соответствии с которым при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Также ФИО1, после отложения рассмотрения жалобы по его ходатайству, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, поступило ходатайство датированное ДД.ММ.ГГГГ в котором ФИО1 просит приобщить к материалам договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, будучи надлежаще извещенным о дне слушания, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. Заявителем в лице представителя ФИО3 направлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью участия в нем без представителя, который занят в другом судебном процессе, однако суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.

Должностное лицо инспектор ИДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 в судебное заседании, будучи надлежаще извещенным, не прибыл.

Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, инспектор ДПС 3 взвода ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ФИО1 на <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № при заведомо отсутствующем полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

На основании приведенных обстоятельств должностное лицо органа ГИБДД пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Вместе с тем указанные выводы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) установлено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу статьи 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.

Изложенный вывод не противоречит пункту 2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона N 40-ФЗ, пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Данная норма содержит запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Данная обязанность в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 40-ФЗ подлежит исполнению в десятидневный срок с момента возникновения права владения транспортным средством.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «Автокар+» и ФИО1 заключен договор купли-продажи транспортного средства, согласно которому ООО «Автокар+» продал автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. Право владения и пользования указанным автомобилем, как указывалось ФИО1 в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протокол № подтверждается договором купли-продажи от г. Сведений о том, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 данный документ запрашивался не имеется, или был предоставлен иной документ, подтверждающий право пользования ФИО1 автомобилем, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах ФИО1, являясь в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем указанного транспортного средства, вправе был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после даты возникновения права владения транспортным средством, то есть в данном случае последним днем истечения такого срока являлось ДД.ММ.ГГГГ

На момент управления ФИО1 указанным транспортным средством предусмотренный законом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало ФИО1 права управлять таким транспортным средством и исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС 3 взвода ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1. - 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС 3 взвода ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>