Решение № 2-2008/2025 2-2008/2025~М-1378/2025 М-1378/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-2008/2025

Дело № 2-2008/2025

11RS0005-01-2025-002592-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре судебного заседания Писаревой М.А., с участием прокурора Щ. истца К.., представителя ответчика ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения» Д.., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 18 августа 2025 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Ухты, действующего в интересах К. к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми об обязании предоставить единовременную денежную выплату,

установил:

Прокурор г. Ухты, действующий в интересах К., обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения» об обязании осуществить доплату единовременной денежной выплаты, в связи с получением тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в размере 250 000 руб. В обоснование требований указано, что К. участвуя в СВО <...> г. получил ранение. В выписном эпикризе ФКГУ «425 ВГ» Министерства обороны Российской Федерации степень ранения не отражена, ВВК на тяжесть ранения не проводилась ввиду отсутствия документов. Ответчик <...> г. отказал истцу в предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. в связи с отсутствием определения степени тяжести ранения. В последующем К.. <...> г. ВВК выдана справка № .... определяющая степень его ранения как тяжелое. Указанную справку К.. получил <...> г.. Истцом <...> г. ответчику подано заявление о доплате до размера единовременной денежной выплаты за тяжелую степень увечья (ранения, травмы, контузии) на основании справки, выданной <...> г. справки. Ответчик отказал в выплате, ссылаясь на постановление Правительства Республики Коми от 22.01.2025 № 17, не предусматривающее в 2025 году доплату до размера единовременной денежной выплаты за тяжелую степень увечья (ранения, травмы, контузии). Поскольку право на доплату у К.. возникло в <...> г. в период действия Распоряжения № .... предусматривающего возможность доплаты до размера единовременной денежной выплаты за тяжелую степень увечья (ранения, травмы, контузии), и Положение не содержит сроков для обращения с заявлением о предоставлении доплаты единовременной денежной выплаты в связи с установлением тяжелой степени увечья (ранения, травмы, контузии), отказ К.. в предоставлении указанной выплаты существенно нарушает его права на социальные гарантии и компенсации, установленные Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и в связи с выполнением боевых задач в ходе СВО.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

В судебном заседании прокурор, истец исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения» просила отказать в иске по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в суд не прибыл, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому указанный ответчик является ненадлежащим.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Ухты проведена проверка по обращению К. участника специальной военной операции (далее - СВО), по факту отказа ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения г. Ухты» (далее - Учреждение) в предоставлении единовременной денежной выплаты по случаю получения в ходе СВО тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), в ходе которой установлено следующее.

К.., при пребывании в добровольческом формировании 5 отряда «БАРС» восковой части ...., при участии в СВО <...> г. получил ранение. Вместе с тем в выписном эпикризе ФКГУ «425 ВГ» Министерства обороны Российской Федерации степень ранения не отражена, ВВК на тяжесть ранения не проводилась ввиду отсутствия документов.

ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения г. Ухты» по результатам рассмотрения заявления К. от <...> г. в связи с отсутствием определения степени тяжести ранения <...> г. принято решение о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб.

В последующем К. 29.11.2024 военно-врачебной комиссией филиала № 1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации выдана справка № ...., определяющая степень его ранения как тяжелое. Указанную справку К.. получил <...> г. через Военный комиссариат Республики Коми.

<...> г. К.. в ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения г. Ухты» подано заявление о доплате до размера единовременной денежной выплаты за тяжелую степень увечья (ранения, травмы, контузии) на основании справки, выданной <...> г. военно-врачебной комиссией филиала № № 1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации.

ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения г. Ухты» <...> г. отказано К.. в доплате со ссылкой на постановление Правительства Республики Коми от 22.01.2025 № 17, не предусматривающее в 2025 году доплату до размера единовременной денежной выплаты за тяжелую степень увечья (ранения, травмы, контузии).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 5.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (ч. 5.1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включает в себя право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей (ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В целях дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением СВО распоряжением Правительства Республики Коми от 28.12.2023 № 723-р (далее - Распоряжение № 723-р) установлены единовременные денежные выплаты и доплата военнослужащим, гражданам Российской Федерации, заключившим контракт в соответствии со ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ на территории Республики Коми и на день направления для участия в специальной военной операции, проживающим по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми (далее - военнослужащие); гражданам Российской Федерации, гражданам Республики Армения, гражданам Республики Беларусь, гражданам Республики Казахстан, гражданам Киргизской Республики, гражданам Республики Таджикистан, гражданам Республики Узбекистан, заключившим контракт в соответствии со ст. 38 Федерального закона № 53 - ФЗ через пункт отбора на военную службу по контракту по Республике Коми или через Военный комиссариат Республики Коми (для офицеров запаса) или гражданам Российской Федерации, заключившим контракт в соответствии со ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ через войсковую часть 5134 Северо-Западного округа войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - граждане, заключившие контракт); гражданам Российской Федерации, гражданам Республики Армения, гражданам Республики Беларусь, гражданам Республики Казахстан, гражданам Киргизской Республики, гражданам Республики Таджикистан, гражданам Республики Узбекистан, заключившим 1 июля 2023 года контракт о пребывании в добровольческом формировании через военные комиссариаты муниципальных образований в Республике Коми, направленным для участия в специальной военной операции с территории Республики Коми (далее - добровольцы Республики Коми) или гражданам Российской Федерации, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) на день направления для участия в специальной военной операции с территории Республики Коми (далее - добровольцы); гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, на день направления для участия в специальной военной операции проживающим по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми или призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории Республики Коми (далее - мобилизованные граждане); и иным лицам, гражданам Российской Федерации, на день направления для участия в специальной военной операции проживающим по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми или направленным для участия в специальной военной операции с территории Республики Коми (далее - иные лица), принимавшим участие в специальной военной операции и получившим в ходе ее проведения увечье (ранение, травму, контузию).

В соответствии с подп. 1 п. 1 Распоряжения № 723-р вышеуказанным участникам СВО, получившим в ходе проведения СВО увечье (ранение, травму, контузию), осуществляется единовременная денежная выплата в размере 500 000 руб. при получении ими тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), в размере 250 000 руб. при получении ими легкого увечья (ранения, травмы, контузии) или в случае отсутствия определения тяжести увечья (ранения, травмы, контузии). В случае получения участником СВО увечья (ранения, травмы, контузии), в связи с которым ему ранее была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250 000 руб., и установления в дальнейшем тяжелой степени по данному увечью (ранению, травме, контузии) указанному лицу производится доплата до размера единовременной денежной выплаты при получении тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) – 250 000 руб.

Единовременные денежные выплаты указанные в подп. 1 п. 1 Распоряжения № .... выплачиваются также военнослужащим, гражданам заключившим контракт, добровольцам и иным лицам, принимавшим участие в СВО и получившим в ходе ее проведения увечье (ранение, травму, контузию) в период с <...> г.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми № .... от <...> г. утверждено Положение об организации осуществления единовременных денежных выплат, указанных в п. 1 распоряжения Правительства Республики Коми от <...> г. № .... (далее - Положение).

В соответствии п. 3 Положения решение о назначении и выплате единовременных денежных выплат гражданам принимается государственным бюджетным учреждением Республики Коми - комплексным центром социальной защиты населения по месту жительства (пребывания).

Проанализировав вышеприведенное законодательство, установив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что поскольку право на доплату у К. возникло в <...> г. в период действия Распоряжения № .... предусматривающего возможность доплаты до размера единовременной денежной выплаты за тяжелую степень увечья (ранения, травмы, контузии), и Положение не содержит сроков для обращения с заявлением о предоставлении доплаты единовременной денежной выплаты в связи с установлением тяжелой степени увечья (ранения, травмы, контузии), отказ ответчика в предоставлении указанной выплаты ФИО1 является неправомерным, поскольку нарушает его права на социальные гарантии и компенсации, установленные Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и в связи с выполнением боевых задач в ходе СВО.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Ухты, действующего в интересах истца к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения» о возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату К. в размере 250 000 руб. подлежат удовлетворению.

Ссылка ответчика на постановление Правительства Республики Коми от 22.01.2025 № 17 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан» в силу которого в 2025 году доплата до размера единовременной денежной выплаты за тяжелую степень увечья (ранения, травмы, контузии) судом отклоняется, поскольку истец получил ранение в 2023 году, соответственно у него возникло право на единовременную выплату в 2023 году, то есть в период действия Распоряжения № 723-р.

В удовлетворении иска к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми необходимо отказать, поскольку в силу Распоряжения № .... решение о выплатах принимает ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения».

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Ухты, действующего в интересах К., к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения» об обязании осуществить доплату единовременной денежной выплаты, в связи с получением тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в размере 250 000 руб. удовлетворить частично.

Обязать ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения» осуществить доплату единовременной денежной выплаты К., <...> г. года рождения, в связи с получением им тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в размере 250 000 руб.

В удовлетворении исковых требований к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми об обязании осуществить доплату единовременной денежной выплаты, в связи с получением тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в размере 250 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Изъюров

В окончательной форме решение составлено 01.09.2025.