Апелляционное определение № 33-10627/2025 33-291/2026 от 27 января 2026 г.

Судья Самусенко Ю.А. Дело № 33-291/2026 (2-1597/2025)

УИД 25RS0004-01-2025-001150-30


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лысенко Е.А.,

судей Чубченко И.В., Махониной Е.А.,

при секретаре Ильчук Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, об освобождении части земельных участков, третье лицо - ФКУ Дирекция по дорожному строительству «Дальний Восток»,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Советского районного суда г. Владивостока от 22.09.2025, которым исковые требования удовлетворены частично, с ФИО1 в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1444,85 руб.; на ФИО1 возложена обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 207 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 5 м., по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, от расположенного в его границах забора, ограждения и брусчатой площадки, путем их сноса (демонтажа) и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в соответствии с его назначением, в том числе путем вывоза материалов демонтажа, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда; на ФИО1 возложена обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом (часть жилого дома). Участок находится примерно в 63 м., по направлению на северо - запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, от расположенного в его границах забора путем его сноса (демонтажа) и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в соответствии с его назначением, в том числе путем вывоза материалов демонтажа, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Заслушав доклад судьи Чубченко И.В., пояснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, возражения представителя истца О.В., судебная коллегия

установила:

Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края и Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обратились в суд с названным иском, указав, что в собственности Приморского края находятся земельный участок с кадастровым номером № площадью 745 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 17 826 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Право собственности Приморского края в отношении указанных земельных участков зарегистрировано 25.10.2016 и 20.10.2016 соответственно. Указанные земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края с 2017 г. 20.12.2022, 01.03.2024, 26.08.2024 и 01.10.2024 специалистами КГКУ «Управление землями и имуществом Приморского края» проводились выездные обследования вышеуказанных земельных участков, по результатам которых установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 207 кв.м. представляет собой огороженную забором территорию, занимаемую правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером №. В границах указанной части земельного участка расположены ограждение и брусчатая площадка. Часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 4кв.м. представляет собой огороженную забором территорию, занимаемую собственником земельного участка с кадастровым номером №. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ответчик ФИО1 29.07.2024 и 15.10.2024 Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края направляло ответчику претензии с требованием освобождения части земельных участков, оплаты суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. Требования не исполнены. В связи с чем просили суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование частью земельного участка с кадастровым номером № за период с 02.02.2022 по 09.10.2024 в размере 37256,50 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.04.2022 по 09.10.2024 в размере 7255,88 руб., неосновательное обогащение за пользование частью земельного участка с кадастровым номером № за период с 11.03.2024 по 25.07.2024 в размере 58,03 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.04.2024 по 25.07.2024 в размере 1,66 руб.; возложить на ФИО1 обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 207 кв.м. от расположенной в его границах забора, ограждения и брусчатой площадки, путем их сноса (демонтажа) и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояния в соответствии с его назначением, в том числе путем вывоза материалов демонтажа, в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда; обязать ФИО1 освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 кв.м. от расположенного в его границах забора путем его сноса (демонтажа) и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в соответствии с его назначением, в том числе путем вывоза материалов демонтажа в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края требования поддержала.

Представитель истца Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании возражали против исковых требований по доводам письменных возражений, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес> в <адрес> предоставлен ФИО7 на основании договора о праве застройки дома. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО11 приобретены домовладение и земельный участок по <адрес> площадью 1308 кв.м., граничащие с южной стороны с автодорогой. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением УМС г. Владивостока утверждены схемы расположения земельных участков по адресу: <адрес>, ФИО12 для эксплуатации жилого дома выделена площадь земельного участка площадью 1616 кв.м. и 1067 кв.м. в красных линиях. 06.08.2009 распоряжением Управления градостроительства и архитектуры утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для реконструкции автомобильной дороги аэропорт «Кневичи» - станция «Санаторная». 17.01.2010 в целях начала производства работ заказчик ФКУ ДСД «Владивосток», подрядчик ОАО «Примавтодор» и собственник жилого дома по <адрес> составили акт переноса существующего ограждения (забора) по адресу: <адрес> на границу полосы отвода реконструкции автомобильной дороги аэропорт «Кневичи» - станция Санаторная. 12.03.2010 распоряжением Росавтодора жилой дом по <адрес> площадью 36,5 кв.м. и жилой дом по <адрес> площадью 172,3 кв.м. включены в состав имущества, подлежащего изъятию путём выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реконструкции автомобильной дороги. 15.06.2010 Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю принято решение об исключении жилого дома по <адрес> из перечня объектов, подлежащих сносу при соблюдении следующих условий: установка подпорной стенки для декоративного забора высотой 2,5 м; установка декоративного забора, высотой 2,5 м; высадка на земельном участке полосы зелёных насаждений. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ДСД «Владивосток» уведомило ФИО13 о распоряжении Росавтодора об изъятии части земельного участка площадью 600 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реконструкции автомобильной дороги. В ходе производства работ по реконструкции автодороги в границах изъятого (без выкупа) земельного участка по <адрес> устроена подсыпка из крупнообломочного грунта с последующим устройством габионов. Впоследствии в ходе производства работ внесены изменения в Проект «Реконструкция автомобильной дороги аэропорт «Кневичи» - станция Санаторная. В ноябре 2011 г. силами ОАО «Примавтодор» установлены межевые знаки и восстановлено ограждение по <адрес> 12.12.2012 объект капитального строительства «Реконструкция автомобильной дороги аэропорт «Кневичи» - станция Санаторная» принят в эксплуатацию. Установка ограждения для земельного участка <адрес> выполнена подрядной организацией ОАО «Примавтодор» по согласованию с застройщиком - заказчиком объекта ФКУ ДСД «Владивосток». Самовольного занятия части земельных участков № и №, ранее выделенных из состава земельного участка №, собственники домовладения по <адрес> не производили, так как ранее снесённое ограждение было перенесено по заданию заказчика реконструкции ФКУ ДСД «Владивосток» силами подрядной организации ОАО «Примавтодор». Истец не доказал, что сможет эффективно, не нарушая законных интересов ответчика, использовать часть земельных участков, об освобождении которых заявляет.

Представитель третьего лица ФКУ ДСД «Дальний Восток» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась ответчик, подала апелляционную жалобу, где ставит вопрос об отмене судебного акта как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенные право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет ( п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (абз. 2 п. 45). Несоблюдение, в том числе, незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (абз. 2 п. 46).

В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло Имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (ч. 2 ст. 1107 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что с 25.10.2016 в собственности Приморского края находится земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 5 м., по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 745+/-10 кв.м., категории земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: «подъезд в г. Владивосток от автодороги Хабаровск - Владивосток», кадастровый номер №.

С 19.09.2017 земельный участок с кадастровым номером № находится в постоянном бессрочном пользовании Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

С 20.10.2016 в собственности Приморского края находится также земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом (часть жилого дома). Участок находится примерно в 63 м., по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 17 826+/-47, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «подъезд к г. Владивостоку от автодороги Хабаровск - Владивосток, кадастровый номер №.

С 25.08.2017 земельный участок с кадастровым номером № находится в постоянном (бессрочном) пользовании Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

Смежным с земельными участками с кадастровыми номерами № и № является земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира. <адрес>, площадью 1 800+/-15, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для возведения жилого дома, кадастровый номер №. Правообладателем является ФИО1, право собственности которой на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 28.04.2016 по гражданскому делу № 2-1876/2016 ФКУ «Дальуправтодор» отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО14 о возложении на него обязанности снести самовольную постройку.

Вышеуказанным судебным актом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 745 кв.м, с разрешенным использованием: для реконструкции автомобильной дороги аэропорт «Кневичи» - станция Санаторная на участке автомобильной дороги М-60 «Уссури» Хабаровск - Владивосток на участке км 733,5 - км 747, расположенный относительно ориентира: <адрес>, принадлежал на праве собственности Российской Федерации с 08.10.2010. С 30.12.2013 указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (на основании распоряжения от 20.08.2013 № 1228-р). 03.09.2012 на основании распоряжения Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ № 643-р ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Дальуправтодор») реорганизовано в форме присоединения к нему ФКУ «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивосток». 10.09.2022 автомобильная дорога М-60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока» закреплена за ФКУ «Дальуправтодор» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений № 3161-р. Земельный участок, площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находился в собственности ФИО15 (супруг ответчика) на основании договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно подпрограмме «Развитие <адрес> как центра международного сотрудничества в Азиатско - Тихоокеанском регионе России» в 2009 г. планировалось начать реконструкцию автомобильной дороги аэропорт «Кневичи» - станция Санаторная на участке автомобильной дороги М-60 «Уссури» Хабаровск - Владивосток на участке км 733,5 -км 747. В связи с чем 16.09.2009 ФГУ ДСД «Дальний восток» направило ФИО16 уведомление о том, что его земельный участок расположен в районе реконструкции и попадает в полосу отвода автомобильной дороги, поэтому будет изъят для государственных нужд. 19.07.2010 ФГУ ДСД «Владивосток» направило ФИО17 уведомление об изъятии части земельного участка площадью 600 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. 18.01.2010 при участии заказчика ФГУ ДСД «Владивосток», подрядчика ОАО «Примавтодор» и собственника жилого дома <адрес> - ФИО18 составлен акт о переносе существующего ограждения (забора) по адресу: <адрес> на границы полосы отвода реконструкции автомобильной дороги аэропорт «Кневичи» - станция Санаторная на участке автомобильной дороги М-60 «Уссури» Хабаровск - Владивосток на участке км 733,5 -км 747». Указано, что данный акт является основанием для начала производства работ. Ограждение - забор, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО19, перенесен в 2010 г. силами подрядчика ОАО «Примавтодор» по заданию заказчика ФГУ ДСД «Владивосток».

02.02.2021 и 20.12.2022 специалистами КГКУ «Управление землями и имуществом Приморского края» проведены проверки использования и сохранности объектов краевой собственности, в ходе которой установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 207 кв.м. огорожена забором, занята неопределённым кругом лиц (предположительно правообладателем земельного участка с кадастровым номером №), в границах которого расположены частное землепользование, объекты электросетевого хозяйства низкого напряжения; примерно в 0,5 м от юго-восточной части также проходят объекты электросетевого хозяйства низкого напряжения. Доступ на данную часть земельного участка не предоставлен. Часть площадью 4 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № представляет собой огороженную забором территорию, занимаемую неустановленным кругом лиц (предположительно правообладателем земельного участка с кадастровым номером №), доступ на которую не предоставлен.

На основании определения Советского районного суда г. Владивостока от 19.05.2025 специалистами КГКУ «Управление землями и имуществом Приморского края» совместно с ответчиком ФИО1 проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами № и №. В ходе осмотра установлено, что правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 занята часть площадью 207 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, которая представляет собой огороженную забором территорию. В границах указанной части земельного участка расположены навес, клумбы, части брусчатой и цементных площадок, подпорные стены, ограждение, частично лестница, деревянный настил, инженерные коммуникации (люк смотрового колодца), луговая и древесная растительность. Доступ на данную часть земельного участка осуществляется через ворота по грунтовой дороге, расположенной с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №. Часть площадью 4 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № представляет собой огороженную забором территорию. В границах указанной части земельного участка расположена луговая и кустарниковая растительность. Доступ на данную часть земельного участка осуществляется через ворота по грунтовой дороге, расположенной с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №.

29.07.2024, 15.10.2024 Министерством имущественных и земельных отношений Приморского края направляло ФИО1 претензии с требованием оплаты суммы неосновательного обогащения, возникшего в связи с пользованием частями земельных участков, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также освобождении части самовольно занятых земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Требования претензий не исполнены.

Установив, что ответчик в отсутствие правоустанавливающих документов занимает земельные участки с кадастровыми номерами № (частично площадью 207 кв.м) и № (площадью 4 кв.м), находящиеся в краевой собственности, суд удовлетворил исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (учитывая, что ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела исполнила требование об оплате неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка с кадастровым номером № в размере 37256,50 руб. и частью земельного участка с кадастровым номером № в размере 58,03 руб.), а также возложил на ответчика обязанность освободить самовольно занятые части земельных участков от расположенных в их границах забора, ограждения и брусчатой площадки и привести земельные участки в пригодное для дальнейшего использования состояние в соответствии с их назначением, в том числе путем вывоза материалов демонтажа, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Соглашаясь с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований об освобождении земельных участков истцов с кадастровыми номерами № площадью 207 кв.м и № площадью 4 кв.м от расположенных на них забора, брусчатой площадки путем их демонтажа, судебная коллегия не может согласиться с установленным судом сроком исполнения решения, и полагает заслуживающими внимание соответствующие доводы апелляционной жалобы.

Предоставление истцу минимально возможного срока исполнения решения суда, с учетом возраста, финансового положения ответчика и наступлением зимнего времени года, является неразумным.

В связи с этим судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в этой части и возложить на ответчика обязанность провести работы обязанность освободить самовольно занятые части земельных участков от расположенных в их границах забора, ограждения и брусчатой площадки, путем их сноса (демонтажа) и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в соответствии с его назначением, в том числе путем вывоза материалов демонтажа, в 12-месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Доводы жалобы ответчика о том, что до реконструкции автомобильной дороги аэропорт «Кневичи» - станция Санаторная на участке автомобильной дороги М-60 «Уссури» Хабаровск – Владивосток спорные части земельных участков истцов с кадастровыми номерами № и № были частями земельного участка с земельного участка с кадастровым номером №, и всегда принадлежали семье ответчика, не могут повлиять отмену состоявшегося решение суда первой инстанции, поскольку в 2010 данные части земельного участка № были изъяты у ответчика для государственных нужд под реконструкцию дороги федерального значения М-60 «Уссури» Хабаровск - Владивосток.

Доводы о том, что забор, о переносе которого в настоящем споре идет речь, был установлен не ею, а подрядчиком при строительстве автодороги, также не могут повлиять на состоявшееся решение, поскольку забор был установлен подрядной организацией с согласия мужа ответчика и был принят им, при этом из пояснения ответчика им было известно, что забор установлен не по юридической границе перераспределенных земельных участков, а так как было удобно сторонам и по их совместной договоренности без изменения сведений в ЕГРН о том, что при установке данного ограждения площади перераспределенных и изъятых для государственных нужд участков вновь были изменены.

По изложенному, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 22.09.2025 изменить в части срока исполнения решения.

Абзац 3 решения Советского районного суда г. Владивостока от 22.09.2025 изложить в следующей редакции:

Возложить на ФИО1 обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 207 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 5 м., по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, от расположенного в его границах забора, ограждения и брусчатой площадки, путем их сноса (демонтажа) и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в соответствии с его назначением, в том числе путем вывоза материалов демонтажа, в течение 1 (одного) года с момента вступления в законную силу решения суда.

Абзац 4 решения Советского районного суда г. Владивостока от 22.09.2025 изложить в следующей редакции:

«Возложить на ФИО1 обязанность освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом (часть жилого дома). Участок находится примерно в 63 м., по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, от расположенного в его границах забора путем его сноса (демонтажа) и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в соответствии с его назначением, в том числе путем вывоза материалов демонтажа, в течение 1 (одного) года с момента вступления в законную силу решения суда».

В остальной части решение Советского районного суда г. Владивостока от 22.09.2025 оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.02.2026