Решение № 2А-959/2018 2А-959/2019 2А-959/2019~М-347/2019 М-347/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2А-959/2018

Дело №2а-959/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Королев «18» марта 2019 года

Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шишкове С.В.,

при секретаре Савельевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП по Московской области ФИО2 о признании действий незаконными и признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП по Московской области ФИО2 о признании действий незаконными и признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем в отношении него были возбуждены исполнительные производства №№ от 01.10.2018 года взыскатель ФИО3; № от 05.07.2018 года взыскатель ФИО4; №№ от 18.01.2018 года взыскатель ФИО5; №№ от 05.02.2018 года взыскатель ФИО6; №№ от 05.06.2017 года взыскатель ФИО7; №№ от 13.06.2017 года взыскатель ФИО8; №№ от 05.06.2017 года взыскатель ФИО9; №№ от 22.05.2017 года взыскатель ФИО10; №№ от 05.06.2017 года взыскатель ФИО11; №№ от 05.05.2017 года взыскатель ФИО12 Считает, что постановления о возбуждении исполнительных производств являются незаконными и подлежит отмене по тем основаниям, что возбуждены на основании недействительных исполнительных листов. Кроме того, данные постановления ему не направлялись.

ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Королевского ГОСП УФССП по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Заинтересованные лица в судебное заседания не явились.

Суд, выслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве " (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Положениями ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления ; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление ; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление ; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Судом установлено, что что приговором Мещанского районного суда г. Москвы от07.12.2011 года к 5 годам лишения свободы. Судом частично удовлетворены гражданские иски о возмещении имущественного вреда, заявленные потерпевшими - заинтересованными лицами.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №№ от 01.10.2018 года взыскатель ФИО3; №№ от 05.07.2018 года взыскатель ФИО4; №№ от 18.01.2018 года взыскатель ФИО5; №№ от 05.02.2018 года взыскатель ФИО6; №№ от 05.06.2017 года взыскатель ФИО7; №№ от 13.06.2017 года взыскатель ФИО8; №№ от 05.06.2017 года взыскатель ФИО9; №№ от 22.05.2017 года взыскатель ФИО10; №№ИП от 05.06.2017 года взыскатель ФИО11; №№ от 05.05.2017 года взыскатель ФИО12

Постановлением от 30.10.2018 года данные исполнительные производства, в том числе и указанные выше, были объединены в сводное исполнительное производство, находящееся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

Административный истец не согласен с указанным постановлением и просит его отменить как незаконное, та как считает, что они вынесены на основании недействительных исполнительных листов.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления о возбуждении исполнительных производств вынесено должностным лицом в пределах его полномочий, предоставленных ему ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в установленном для этого порядке, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя по содержанию соответствуют требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Доводы административного истца о том, что исполнительные листы являются недействительными не подтверждены.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении данной части заявленных требований.

Суд, рассматривая требование административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по не предоставлению должнику копий постановлений о возбуждении исполнительного производства приходит к следующему.

В силу ст. 24 Федерального закона N 229-ФЗ своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства, является обязательным.

Статья 26 Федерального закона N 229-ФЗ устанавливает порядок доставки повестки, иного извещения и не регулирует вопросы, связанные с порядком и сроками направления должнику копий постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства и др.

На основании ч. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Между тем, в нарушение вышеуказанных правовых норм, судебный пристав-исполнитель не представил доказательств вручения копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств должнику.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установлен факт не предоставления должнику копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем действий судебного пристава-исполнителя являются незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП по Московской области ФИО2, выразившееся в не предоставлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств№<данные изъяты>

В удовлетворении требований о признании постановлений о возбуждении исполнительных производств №<данные изъяты> года взыскатель ФИО12 незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2019 года

Судья: