Решение № 2-772/2019 2-772/2019~М-731/2019 М-731/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-772/2019

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 г. г.Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации МО город Ефремов по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-772/2019 по иску ФИО1 к администрации МО город Ефремов о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО город Ефремов о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она (ранее <данные изъяты>) на основании письменного заявления бывшего мужа ФИО 1 и на основании решения Ефремовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-76/2007 была зарегистрирована как постоянно проживающий член семьи (жена нанимателя) ФИО 1 , о чем было указано в договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Так как нанимателем по договору социального найма в спорной квартире она осталась одна, с ней был заключен новый договор социального найма №, по которому она стала нанимателем квартиры. истица полагает, что данный договор социального найма до настоящего времени не расторгнут и имеет законную силу. Она приняла решение о приватизации квартиры, что ею было сделано на законных основаниях. В ДД.ММ.ГГГГ она продала данную квартиру. 13.02.2009 Ефремовским городским судом Тульской области постановлено решение по иску ФИО 1 к <данные изъяты>, МУП «КРЦ» о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признания незаконным снятия ФИО 1 с регистрационного учета, обязании МУП «КРЦ» зарегистрировать ФИО 1 по адресу: <адрес>, и заключении с ФИО 1 договора социального найма, признании незаконным регистрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, которым исковые требования ФИО 1 были удовлетворены частично: отменена приватизация квартиры и договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, стороны были возвращены в первоначальное положение. В части признания недействительным договора социального найма № было отказано. В связи с чем считает, что если стороны были возвращены в первоначальное положение, ее обязаны были вновь зарегистрировать в квартире. Она обращалась в АО «ЕОИРЦ», в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Ефремовский», но получив отказ, не была зарегистрирована. Обращает внимание суда, что ее снятие с регистрационного учета уже было из приватизированной квартиры в связи с ее продажей. Таким образом, ФИО1 полагает, что она была незаконно лишена жилища. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно, или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Истица считает, что поскольку она была произвольно лишена жилища, то администрация МО город Ефремов должна восстановить ее конституционное право путем предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, истица ФИО1 просит суд обязать администрацию МО город Ефремов Тульской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее № кв.м. в городе Ефремове Тульской области по договору социального найма.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Она также показала, что не обращалась в администрацию МО город Ефремов Тульской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Представитель ответчика – администрации МО город Ефремов Тульской области по доверенности – ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ истица добровольно снялась с регистрационного чета по адресу: <адрес>, следовательно, в соответствии с требованиями ст. 83 ЖК РФ договор социального найма с ФИО1 расторгнут со дня ее выезда. ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, следовательно, не имеется законных оснований для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика – администрации МО город Ефремов Тульской области по доверенности ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

На основании ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что решением Ефремовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по гражданскому делу №2-39/2009 по иску ФИО 1 к <данные изъяты>, МУП «Коммунально-расчетный центр» о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признании незаконным снятие ФИО 1 с регистрационного учета, обязании МУП «КРЦ» зарегистрировать ФИО 1 по адресу: <адрес>, и заключить с ФИО 1 договор социального найма, признании незаконным регистрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>; по иску ФИО 1 к <данные изъяты>, ФИО 2 и администрации муниципального образования Ефремовский район о признании договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО 2 , недействительным, признании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были частично удовлетворены требования ФИО 1 Суд признал незаконным снятие ФИО 1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и обязал регистрирующие органы зарегистрировать ФИО 1 по адресу: <адрес>, заключить с ФИО 1 договор социального найма. Также суд признал недействительными договор передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО 2 и возвратил стороны в первоначальное положение, обязав <данные изъяты> возвратить ФИО 2 выплаченные ей по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № рублей. В части признания договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и признании незаконным регистрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, отказал (л.д.№, №).

Кассационным определением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения (л.д.№).

На основании свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС администрации МО Ефремовский район Тульской области, фамилия <данные изъяты> изменена на ФИО1 (л.д.№).

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращалась в МУП «ГКС» с заявлением о регистрации её по адресу: <адрес>, однако ей было отказано (л.д.№).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (<данные изъяты>) С.В. не проживает в указанной квартире, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются также копией паспорта серии № на имя ФИО1 с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Таким образом, судом установлено, что до принятия судом решения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (<данные изъяты>) С.В. в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма указанного жилого помещения, и доказательств обратного истцом суду не представлено.

То обстоятельство, что ФИО1 (<данные изъяты>) С.В. выписывалась из приватизированной квартиры, не имеет правового значения, поскольку решением Ефремовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приватизация квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты> признана незаконной.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно требованиям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как указала в судебном заседании истица ФИО1, она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в администрацию МО город Ефремов Тульской области по данному вопросу не обращалась.

В силу требований ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать то обстоятельство, на которое ссылается, как на доказательство своих требований, либо возражений.

Данное требование истцом ФИО1 не выполнено, ею не представлены достоверные достаточные доказательства, подтверждающие обязанность администрации МО город Ефремов Тульской области предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

Принимая во внимание изложенное, учитывая требование п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и, в силу положений ст.ст.59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации МО город Ефремов о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.09.2019.

Председательствующий