Постановление № 5-150/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-150/2018

№5-150/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Таштагол 18 мая 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении

Акционерного общества «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорского филиала,

<данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорского филиала нарушены требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

16 мая 2018 года в 16-00 час. при проведении плановой проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от 16.05.2018 года №, а именно:

Не выполнены в полном объеме мероприятия по обеспечению безопасности в границах опасной зоны возможного внезапного образования провалов земной поверхности при отработке запасов руды в этажах +142метра, +120 метров на участке «Подрусловый», а именно:

не произведено отселение жителей домов № по <адрес> за пределы зоны возможного образования провалов, установленной НИЦ «Геомеханика» СИБГИУ над выработанным пространством участка «Подрусловый»;

не закрыта возможность сквозного проезда на участке длиной в 100 метров автодороги по <адрес>, не установлены запрещающие дорожные знаки и схемы временного объезда участка.

В связи с сохранением неустойчивого состояния горных пород, под выработанным пространством участка «Подрусловый», в границах зоны возможного внезапного образования провалов начальником Шерегешской шахты ФИО1 не выполнен в установленные сроки 15.05.2018 г. пункт.1 предписания главного государственного инспектора Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору ФИО2, выданного для устранения нарушений требований промышленной безопасности 19.04.2018 года.

Указанная опасная зона на земной поверхности не ограждена водоотводящими канавами. Не приняты меры по отводу водопритока по ручью <данные изъяты> для исключения сброса воды в подземные выработки шахты Шерегешская (рудник №).

На момент проверки не производится контрольное бурение скважин до контура свода обрушения для уточнения границы зоны возможного обрушения.

Не принятые меры юридическим лицом АО «Евразруда» создают реальную угрозу жизни и здоровью, проживающих людей в этом районе <данные изъяты> (а именно вблизи с зоной возможного внезапного образования провалов земной поверхности <адрес>).

Нарушены: ст. 9 ч. 1 ФЗ №, пункты 12, 19, 38, 43, 513 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» приказ 11.12.2013г. №.

По указанным выше нарушениям в отношении АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорского филиала гос. инспектором Прокопьевского территориального отдела Ростехнадзора ФИО3 был составлен протокол № от 16.05.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Гос. инспектор Ростехнадзора ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорского филиала к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, просит суд приостановить деятельность АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорского филиала по эксплуатации автодороги длиной 100 метров по адресу: <адрес>, <адрес>, район границы опасной зоны возможного внезапного образования провалов земной поверхности при отработке запасов руды в этажах +142 метра, +120 метров на участке «Подрусловый» АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорского филиала, подвергнув АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорский филиал административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, сроком на 90 суток.

Представитель АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорского филиала ФИО4, действующий на основании доверенности, пояснил суду, что нарушения, указанные в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, действительно имеются, полностью согласны с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении. Гражданам, проживающим в жилых домах № № по <адрес>, временно предоставлены жилые помещения по договору аренды, в жилом <адрес> никто не проживает и не зарегистрирован.

Выслушав гос. инспектора Ростехнадзора ФИО5, представителя АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорского филиала, изучив письменные материалы дела, суд считает, что в отношении АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорского филиала, гос. инспектором Прокопьевского территориального отдела ФИО3 обоснованно проведена проверка деятельности АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорского филиала по выполнению мероприятий с целью обеспечения безопасности нахождения людей в опасной зоне и эксплуатации автодороги длиной 100 метров по <адрес>, в районе границы опасной зоны возможного внезапного образования провалов земной поверхности при отработке запасов руды в этажах +142 метра, +120 метров на участке «Подрусловый», при проведении проверки выявлены нарушения, указанные в предписании № от 16.05.2018 года, в протоколе № об административном правонарушении, при которых деятельность при отработке запасов руды в этажах +142 метра, +120 метров на участке «Подрусловый» в ОА «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорском филиале является недопустимой и представляет угрозу безопасности здоровья, жизни людей, деятельность при отработке запасов руды в этажах +142 метра, +120 метров на участке «Подрусловый» в ОА «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорском филиале проводится в нарушение ч. 11 ст. 16 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», с изменениями на 04.03.2013 года, где указано, что, на опасных производственных объектах I класса опасности устанавливается режим постоянного государственного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Порядок осуществления постоянного государственного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Гос. инспектором Прокопьевского территориального отдела составлен протокол № от 16.05.2018 года «О временном запрете деятельности».

В действиях АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорский филиал имеет место состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения: допущенные нарушения правил промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, и с целью обеспечить устранение допущенных нарушений, суд считает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.1 ч.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подвергнуть АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорский филиал административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автодороги длиной 100 метров по адресу: <адрес>, <адрес>, район границы опасной зоны возможного внезапного образования провалов земной поверхности при отработке запасов руды в этажах +142 метра, +120 метров на участке «Подрусловый» АО «Евразруда» Шерегешская шахта Горно-Шорского филиала, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок исчислять с 16 мая 2018 года с 16-30 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А. А. Андреева