Решение № 2-4-89/2018 2-89/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-4-89/2018

Дело № 2-4-89 /2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Бетлица 12 ноября 2018 года

Кировский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Евтуховой Е.В.,

при секретаре Кириенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 31 июля 2018 года обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии по старости, согласно которому просила суд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24 июня 2018 года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности пионервожатой в Бетлицкой средней школе с 15 августа 1991 года по 12 октября 1992 года.

Определением судьи от 02 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКОУ Бетлицкая СОШ.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 20 августа 2018 года вступившим в законную силу было постановлено:

Признать незаконным решение № 29 от 28 июня 2018 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Калужской области об отказе зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы истца в должности пионервожатой в Бетлицкой средней школе с 15 августа 1991 года по 06 октября 1992 года.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 09 августа 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию, исходя из возникновения у нее с 09 августа 2018 года права на досрочную страховую пенсию по старости, и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с 09 августа 2018 года.

15 октября 2018 годаГосударственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) обратилось в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения Кировского районного суда Калужской области от 20 августа 2018 года по делу по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости. Указав в заявлении, что решением Кировского районного суда Калужской области от 20 августа 2018 года ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости с 09 августа 2018 года, с включением периода работы в должности пионервожатой в Бетлицкой средней школе с 15 августа 1991 года по 06 октября 1992 года. Данный период был включен согласно справке работодателя Бетлицкой средней общеобразовательной школы, уточняющей особый характер труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающий постоянную занятость на льготной работе. При вынесении решения Кировского районного суда Калужской области от 20 августа 2018 года отсутствовала информация о дополнительных отпусках в связи с проживанием в зоне льготным социально экономическим статусом ФИО1 как у ответчика УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное), так и у Кировского районного суда Калужской области. Справка №3 от 28.09.2018 года уточняющая особый характер труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в которой были указаны дополнительные отпуска в связи с проживанием в зоне с льготным социально экономическим статусом ФИО1, поступила к ответчику после вступления в законную силу решения Кировского районного суда Калужской области от 20 августа 2018 года. Просит суд отменить решение Кировского районного суда Калужской области от 20 августа 2018 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Кировского районного суда Калужской области от 18 октября 2018 года было постановлено:

Заявление Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Кировского районного суда Калужской области от 20 августа 2018 года удовлетворить.

Отменить решение Кировского районного суда Калужской области от 20 августа 2018 года по делу по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 в обоснование своих исковых требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Уточнив исковые требования, истец просила суд признать незаконным решение № 29 от 28 июня 2018 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Калужской области, зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период ее работы в должности пионервожатой в Бетлицкой средней школе с 15 августа 1991 года по 06 октября 1992 года, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 19 августа 2018 года. Пояснила, что она до настоящего времени продолжает работать в указанном общеобразовательном учреждении.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица - МКОУ Бетлицкая СОШ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил дело рассмотреть в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав истца ФИО1., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в редакции от 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

Как установлено и подтверждается материалами дела (копия трудовой книжки) истец ФИО1 (до вступления в брак ФИО5) с 15 августа 1991 года по 31 августа 1994 года работала в должности пионервожатой в Бетлицкой средней школе.

08 июня 2018 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением ответчика № 29 от 28 июня 2018 года истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком в размере 23 года 08 месяцев 03 дня. В специальный стаж ФИО1 не был включен спорный период работы.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Списком, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781, не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода их работы в должности пионервожатых.

Не предусмотрено включение такого периода в специальный стаж и ранее действовавшими Списком № 463 от 06.09.1991 года и Списком № 1067 от 22.09.1999 года, введенным в действие с 01.11.1999 года.

Вместе с тем, Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовавшим до 01 октября 1993 года) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктами 2 и 4 которого было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Для зачета в специальный стаж периода работы в качестве пионервожатой истцу необходимо иметь не менее 2/3 стажа работы на должностях, поименованных в Списках, утвержденных Правительством РФ на день обращения за назначением пенсии, то есть не менее 16 лет 8 месяцев.

В судебном заседании установлено, что истец в период с 15 августа 1991 года по 01 сентября 1994 года работала в должности пионервожатой в Бетлицкой средней школе Куйбышевского района Калужской области, что подтверждается трудовой книжкой истца и не оспаривалось ответчиком.

Как установлено, на момент обращения истца за назначением пенсии ее стаж работы на должностях, поименованных в Списках, утвержденных Правительством РФ, составил более 23 лет.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Всудебном заседании установлено, что с момента обращения за назначением досрочной страховой пенсии до настоящего времени истец продолжает работать в МКОУ Бетлицкая СОШ, что подтверждается справками от 20 августа 2018 года и от 28 сентября 2018 года.

Из справки МКОУ Бетлицкая СОШ №3 от 28 сентября 2018 года следует, что ФИО1 действительно работает в Бетлицкой средней школе с 15.08.1991 г. (приказ от 15.08.1991 года№ 33/2) ст. пионервожатой по 31.08.1994г. Переведена воспитателем ГПД с 01.09.1994г. (приказ от 01.09.1994г. № 45/2) по 31.08.2011г. Переведена учителем начальных классов с 01.09.2011г. (приказ от 06. 09.2011г. № 6) и работает по настоящее время.

За это время находилась: в отпуске по беременности и родам с 26.05.1992г. по12.10.1992г. (больничный лист, лицевые счета); в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.10.1992 г.(приказ от 20.03.1993г. № 32/2) по 30.06.1994г.(приказ от 15.08.1994г. № 43/3); в дополнительном отпуске (в связи с проживанием в зоне льготным социально-экономическим статусом, 7 календарных дней ежегодно с 2012 по 2017гг.)

2012г. - с 28.07.12 г. по 03.08.12 г. (приказ № 100 от 23.05.2012 г.);

2013г. - с 28.07.13 г. по 03.08.13 г (приказ № 75 от 23.05.2013 г.);

2014г. - с 28.07.14 г. по 03.08.14 г (приказ № 95 от 21.05.2014 г);

2015г. - с 28.07.15 г. по 03.08.15 г. (приказ № 76 от 12.05. 2015г.);

2016г. - с 27.07.16 г. по 02.08.16 г. (приказ № 64а от 17.12.16 г.);

2017г.- с 27.07.17 г. по 02.08.17 г. (приказ № 75 от 14.12.17 г.).

2018г.-с 27.07.18 г. по 02.08.18 г. (приказ № 67 от 12.12.18 г.).

Согласно информации представленной Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 с учетом включения оспариваемых периодов с 15 августа 1991 года по 06 октября 1992 год возникает с 19 августа 2018 года.

С учетом указанных обстоятельств, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № 29 от 28 июня 2018 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Калужской области об отказе зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы истца в должности пионервожатой в Бетлицкой средней школе с 15 августа 1991 года по 06 октября 1992 года.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 19 августа 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию, исходя из возникновения у нее с 19 августа 2018 года права на досрочную страховую пенсию по старости, и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с 19 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Евтухова

Копия верна

Судья Е.В. Евтухова