Решение № 2-1296/2019 2-1296/2019~М-1441/2019 М-1441/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1296/2019

Дело №2-1296/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 11 июля 2019г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Левиной И.Г.,

с участием: представителя истца Департамента имущественных отношений КК - ФИО1, действующего на основании доверенности

№ 52-4285/19-43-17 от 06.02.2019г.,

представителя ответчика Администрации МО г-к Анапа – Дикий П.Ф., действующий на основании доверенности № 103-07-5030/19 от 31.05.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Администрации МО г-к Анапа о признании права отсутствующим, включении сведений в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к Администрации МО г-к Анапа о признании права отсутствующим, включении сведений в ЕГРН указав, что 03.12.2018 в адрес департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) поступило обращение открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»). Рассмотрев указанное обращение, департаменту стало известно о разделе земельного участка с кадастровым номером 000 а также последующей регистрации права собственности администрации муниципального образования город-курорт Анапа на часть земельного участка площадью 10 862 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером 000 поставлен на государственные кадастровый учет 23.09.2004 в соответствии с действующим на тот момент законодательством и на него зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на основании распоряжения главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 № 375 р «Об утверждении местоположения и площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края». В соответствии с положениями статьи 19 Закон Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» фонд перераспределения земель Краснодарского края находится в государственной собственности Краснодарского края и используется в целях сельскохозяйственного производства. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 000 является собственностью субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, в силу действующего на тот момент законодательства, кроме того указанный участок прошел всю установленную законом процедуру установления границ земельного участка, в том числе и процедуру согласования (данные обстоятельства подтверждаются сведениями из ЕГРН). Приказом администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 25.03.2008 № 370 «Об утверждении границ и размеров земельных участков в Первомайском с/о, ЗАО «Первомайское», город-Курорт Анапа» утверждены границы и размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: город-курорт Анапа, Первомайский с/о, ЗАО «Первомайское»:

Земельного участка № 1 площадью 10 862 кв. м;

Земельного участка № 2 площадью 95 370 кв. м;

Земельного участка № 3 площадью 54 043 кв. м.

В результате данных действий образованы земельные участки с кадастровыми номерами 000 площадью 10 862 кв. м; 000 площадью 95 370 кв. м; 000 площадью 54 043 кв. м. Поскольку по истечении пяти лет не осуществлена государственная регистрация права, сведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 000 000 аннулированы. На земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 10 862 кв. м в 2009 году зарегистрировано право собственности муниципального образования город-курорт Анапа. Затем внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части категории и вида разрешённого использования, в результате чего категория изменена с земель сельскохозяйственного назначения на земли промышленности, а вид разрешённого использования - на «для эксплуатации воздушного транспорта». Таким образом, у администрации муниципального образования город-курорт Анапа отсутствовали правовые основания регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 000. Земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 15 636 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет 00.00.0000. 00.00.0000 образован земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 26 498 кв. м. Указанный земельный участок образован в результате присоединения земельного участка с кадастровым номером 000 площадью 15 636 кв. м с земельным участком с кадастровым номером 000 площадью 10 862 кв. м. Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером 000 площадью 10862 кв. м является собственностью субъекта Российской Федерации - Краснодарского края. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Согласно положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утверждённому постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345, департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края. Департамент осуществляет реализацию государственной политики в области имущественных и земельных отношений, приватизации государственного имущества, за исключением вопросов, регулируемых жилищным законодательством Российской Федерации. Департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, наделенным правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Просят суд: признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования город-курорт Анапа на земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 26498 кв. м расположенный по адресу: Краснодарский край, район Анапский; исключить из единого государственного реестра недвижимости запись от 06.06.2011 000, о государственной регистрации права собственности администрации муниципального образования город-курорт Анапа на земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 26498 кв. м расположенный по адресу: Краснодарский край, район Анапский; Признать за субъектом Российской Федерации - Краснодарский край право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 26498 кв. м расположенный по адресу: Краснодарский край, район Анапский, с установлением доли в размере 10862/26498; признать за муниципальным образованием город-курорт Анапа право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 26498 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, район Анапский, с установлением доли в размере 15636/26498.

Представитель Департамента имущественных отношений ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО г-к Анапа – Дикий П.Ф. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Таким образом, собственником указанных участков являлся субъект РФ - Краснодарский край.

Согласно пункту 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действующей на момент образования земельных участков) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утверждённому постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345, департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

Департамент осуществляет реализацию государственной политики в области имущественных и земельных отношений, приватизации государственного имущества, за исключением вопросов, регулируемых жилищным законодательством Российской Федерации. Департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, наделенным правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Данная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11. Упомянутые в абзаце 2 пункта 52 приведенного совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 иски о виндикации и реституции направлены на возврат фактического владения, а иск о признании права подлежит удовлетворению только, если такое владение истцом сохранено (пункт 58 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010).

В соответствии со статьи 304 Гражданского кодекса РФ данного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В судебном заседании установлено, что Приказом администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 25.03.2008 № 370 «Об утверждении границ и размеров земельных участков в Первомайском с/о, ЗАО «Первомайское», город-Курорт Анапа» утверждены границы и размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: город-курорт Анапа, Первомайский с/о, ЗАО «Первомайское»:

Земельного участка № 1 площадью 10 862 кв. м;

Земельного участка № 2 площадью 95 370 кв. м;

Земельного участка № 3 площадью 54 043 кв. м.

Согласно распоряжения главы Администрации № 375 р от 01.04.2004 года «об утверждении местоположения и площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края», земельный участок с кадастровым номером 000 поставлен на государственный кадастровый учет.

Согласно обращения от 03.12.2018 года № 240 в адрес департамента имущественных отношений Краснодарского края от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»). Из которого департаменту стало известно о разделе земельного участка с кадастровым номером 000, а также последующей регистрации права собственности администрации муниципального образования город-курорт Анапа на часть земельного участка площадью 10 862 кв.м.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. При этом согласно ст.ст. 4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на сторонах, третьих лицах, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на прокуроре, органах, организациях и гражданах, подавших заявление в защиту иных лиц.

Положениями ст. 60 ГПК РФ определено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит заявленные исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края о признании права отсутствующим, исключении сведений из ЕГРН, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Администрации МО г-к Анапа о признании права отсутствующим, исключении сведений из ЕГРН – удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования город-курорт Анапа на земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 26498 кв. м расположенный по адресу: Краснодарский край, район Анапский.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости запись от 06.06.2011 000, о государственной регистрации права собственности администрации муниципального образования город-курорт Анапа на земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 26498 кв. м расположенный по адресу: Краснодарский край, район Анапский.

Признать за субъектом Российской Федерации - Краснодарский край право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 26498 кв. м расположенный по адресу: Краснодарский край, район Анапский, с установлением доли в размере 10862/26498.

Признать за муниципальным образованием город-курорт Анапа право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 26498 кв. м расположенный по адресу: Краснодарский край, район Анапский, с установлением доли в размере 15636/26498.

Указать, что настоящие решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 площадью 26498 кв. м расположенный по адресу: Краснодарский край, район Анапский.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда: С.А. Киндт