Решение № 2А-1895/2020 2А-1895/2020(2А-8445/2019;)~М-6534/2019 2А-8445/2019 А-1895/2020 М-6534/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-1895/2020

Дело №а-1895/2020 (2а-8445/2019;)

50RS0№-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 г. <адрес>

<адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хановой Ю.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по МО к Благотворительному социально-культурному Фонду «МОЛОДЕЖЬ ПРОТИВ НАРКОТИКОВ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Благотворительному социально-культурному Фонду «МОЛОДЕЖЬ ПРОТИВ НАРКОТИКОВ», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, и исключить его из ЕГРЮЛ.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Благотворительный социально-культурный Фонд «МОЛОДЕЖЬ ПРОТИВ НАРКОТИКОВ», зарегистрирован Инспекцией МНС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Запись также внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства Юстиции за учетным №.

Согласно Положению о Министерстве Юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство Юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью коммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Ч. 1 ст. 262 КАС РФ регламентировано, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Согласно п. 3.2 названной статьи некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего Фонд ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, а том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, административный ответчик указанные сведения с 2008 года в уполномоченный орган не представляет.

Административный ответчик также с 2010 года не публиковал в сети Интернет и средствах массовой информации отчет о своей деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ в адрес административного ответчика направлено предупреждение № об устранении указанных нарушений с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, однако допущенные нарушения не были устранены, предупреждение не обжаловалось, в связи с чем административным истцом было вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № и направлено административному ответчику, срок для устранения допущенных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Информации об устранении выявленных нарушений в адрес административного истца не поступало.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (пункт 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. ст. 1, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации именно по месту своего нахождения юридическое лицо обязано обеспечить возможность сообщения с ним, возможность получения адресованных ему юридически значимых сообщений, а также несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона №7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпунктам 63,65,66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014г. №, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из того, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика им не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный социально-культурный Фонд «МОЛОДЕЖЬ ПРОТИВ НАРКОТИКОВ», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, и исключить его из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ