Решение № 2-1771/2018 2-1771/2018 ~ М-1554/2018 М-1554/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1771/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Мишкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1771/2018 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Тула, <адрес>, на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 627 кв.м., вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, по адресу: Тула, <адрес>, принадлежит на праве собственности тиной Л.А.

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При обследовании установлено следующее.

С северной стороны участок граничит с земельным участком с К№, с восточной стороны - с земельным участком с К№, с южной стороны - с земельным участком с К№, с западной стороны - частично с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, частично с земельным участком с К№. С западной стороны фактическая граница участка на местности проходит по ограждению из профлиста. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется со стороны <адрес>. На участке расположен индивидуальный жилой дом.

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, были выполнены измерения с использованием специальных технических средств (аппаратура геодезическая спутниковая GNSS EFT Ml, тахеометр Leica FlexLine TS06 Plus, рулетка измерительная металлическая ТС30/5, сведения о поверке прилагаются) и камеральные работы по обработке геодезических измерений в программах Credo DAT 4 и AutoCAD 2016 6LT.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка №, которая составила 126 кв.м. Земельный участок, прилегающий с западной стороны к участку К№, на котором установлено ограждение из профлиста, включающий в себя земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, и часть земельного участка с К№ с видом разрешенного использования - для линейного объекта (газопровод среднего давления). Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с К№ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком (землей), площадью 126 кв.м., прилегающего с восточной стороны к участку с К№ №, расположенного по адресу: Тула, <адрес>, у ФИО1 отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику земельного участка, площадью 126 кв.м., прилегающего с западной стороны к участку с К№ №, расположенного по адресу: Тула, <адрес>.

Таким образом, ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком.

Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

С учетом изложенного просит суд обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 126 кв.м., прилегающей с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тула, <адрес>, путем сноса ограждения из профлиста, с координатами:

S

№ точки

Х, м

Y, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В силу положений ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение. ФРФ

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Тула, <адрес>, на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено (согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ), что земельный участок с К№ №, расположенный по адресу: Тула, <адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, состоит на государственном кадастровом учете, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № участок принадлежит на праве собственности ФИО1

С северной стороны участок граничит с земельным участком с К№, с восточной стороны - с земельным участком с К№, с южной стороны - с земельным участком с К№, с западной стороны - частично с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, частично с земельным участком с К№. С западной стороны фактическая граница участка на местности проходит по ограждению из профлиста. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется со стороны <адрес>. На участке расположен индивидуальный жилой дом.

Для определения фактического местоположения границ земельных участков, занимаемых указанными объектами, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок, площадью 126 кв.м. с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором установлено ограждение из профлиста, включающий в себя земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, и часть земельного участка с К№ с видом разрешенного использования - для линейного объекта (газопровод среднего давления).

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с К№ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения о предоставлении ответчику земельного участка площадью 126 кв.м., с западной стороны к участку с К№ №, у истца отсутствуют.

Установленные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, сторонами не оспаривались.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 12 Устава Тульской области органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

Законом Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» предусмотрено, что с 01.01.2009 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2011 года № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет Правительство Тульской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок, площадью 126 кв.м., прилегающий с западной стороны к участку с №, расположенный по адресу: Тула, <адрес>, используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

Судом установлено, что ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей). Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

Установленные судом обстоятельства ФИО1 не оспаривались, доказательств освобождения земельного участка от самовольных построек не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ФИО1 обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельного участка суду не представлено.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, к освобождению земельного участка.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 126 кв.м., прилегающей с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тула, <адрес>, путем сноса ограждения из профлиста, с координатами:

S

№ точки

Х, м

Y, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Тула в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2018 года

Председательствующий