Решение № 2А-370/2020 2А-370/2020~М368/2020 М368/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-370/2020

Дело № 2а-370/2020

УИД 69RS0034-01-2020-000878-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при помощнике судьи Козловой Е.А.,

с участием административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области к доскочу С.Ф. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2018 год и пеней.

В обоснование заявленных требований указано, что Управление Росреестра по Тверской области представило в межрайонную инспекцию информацию о наличии в собственности административного ответчика земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1560 кв.м., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ;

На основании статей 388, 391, 397 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция начислила ФИО1 земельный налог за 2015 – 2018 годы, о чем ответчик был уведомлен соответствующими налоговыми уведомлениями, направленными в его адрес.

В установленные сроки земельный налог административным ответчиком не уплачен, решением Удомельского городского суда Тверской области от 04 февраля 2020 года по делу № 2а – 7/2020 с ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу за 2015 – 2017 годы.

В связи с тем, что обязанность по уплате налога ответчиком в установленные сроки не исполнена, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой инспекцией начислены пени в общей сумме 508 рублей 62 копейки.

Налоговый орган согласно положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направил ответчику требования об уплате налогов и пеней № 47779 от 05 июля 2019 года на сумму 503 рубля 29 копеек и № 67138 от 19 декабря 2019 года на сумму 5 958 рублей 44 копейки.

На данный момент требования в полном объеме не исполнены, по требованию № 47779 от 05 июля 2019 года списаны пени на сумму 62 рубля 30 копеек.

Ранее 10 июня 2020 года Межрайонная ИФНС России № 3 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка № 62 Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, а также пеней.

29 июня 2020 года мировым судьей вынесен соответствующий судебный приказ, который 27 июля 2020 года по заявлению ответчика отменен.

С учетом требований пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец обращается в суд в порядке искового производства.

Административный истец при рассмотрении административного дела по существу не присутствовал, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя инспекции.

Административный ответчик в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что предоставленный по его заявлению органами местного самоуправления земельный участок в собственность он не оформлял, так как земельный участок не может быть им использован по назначению, в связи с отсутствием надлежащей инфраструктуры.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № 2а – 7/2020 суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог – это необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со статьей 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию в том числе, налогов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога, а также при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1 и 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу, а при уплате налога с нарушением срока уплату налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Порядок и сроки начисления и уплаты земельного налога определяются главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации и Решением Удомельской городской Думы от 17 ноября 2016 года № 97 «О земельном налоге».

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы Удомельского района от 11 ноября 1996 года № 471 «О прекращении права пользования земельным участком администрацией Удомельского района и о передаче его в собственность граждан» ФИО1 в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № от 14 ноября 1996 года.

На основании статей 388, 391, 397 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция начислила ФИО1 земельный налог за 2015 год в сумме 247 рублей по сроку уплаты до 01 декабря 2017 года, за 2016 год в сумме 1 921 рубль 00 копеек со сроком уплаты 01 декабря 2017 года, за 2017 год в сумме 2 882 рублей 00 копеек по сроку уплаты до 03 декабря 2018 года и за 2018 год в сумме 2 882 рублей 00 копеек по сроку уплаты 02 декабря 2019 года.

Информация о произведенных начислениях представлена в соответствующих налоговых уведомлениях направленных собственнику.

В установленные сроки ответчик обязанность по уплате налога не исполнил.

На основании решения Удомельского городского суда Тверской области от 04 февраля 2020 года по делу № 2а – 4/2020 с ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу за 2015 – 2017 годы в сумме 5 050 рублей 00 копеек. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу. Обстоятельства, установленные указанным решением суда при рассмотрении данного административного дела, являются обязательными и доказыванию повторно не подлежат (статья 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, инспекция на основании статьи 75 Налогового кодекса на указанную сумму недоимки, начислила пени в общей сумме 498 рублей 70 копеек и выставила ответчику требование об уплате пеней № 477779 от 05 июля 2019 года со сроком исполнения до 01 ноября 2019 года.

Требование налогового органа не исполнено, истцом произведено списание пеней по нему на сумму 62 рубля 30 копеек.

Также ФИО1 не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2018 год.

Инспекция направила ответчику требование № 67138 от 19 декабря 2019 года об уплате недоимки по земельному налогу в размере 2 882 рублей 00 копеек, а также пеней начисленных на данную недоимку по состоянию на 18 декабря 2019 года в размере 20 рублей 44 копеек.

Информация об исполнении данного требования на момент рассмотрения административного дела у суда отсутствует.

Административный истец обратился в суд в соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок на обращение истцом не пропущен.

Таким образом, суд полагает законными и обоснованными требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 2 882 рублей 00 копеек и пеней в общей сумме 446 рублей 32 копеек.

Доводы административного ответчика об отсутствии у него в собственности объекта налогообложения (земельного участка) материалами дела не подтверждаются. Судом ранее указаны основания, по которым у ответчика возникла обязанность по уплате земельного налога.

В соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а документы, подтверждающие освобождение ответчика от уплаты пошлины, суду не представлены, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш ИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области недоимку по земельному налогу за 2018 в размере 2 882 (две тысячи восемьсот восемьдесят два) рублей 00 копеек (КБК 18210606042041000110) и пени в размере 446 (четыреста сорок шесть) рублей 32 копеек (КБК 18210606042042100110).

Реквизиты для оплаты:

Получатель Управление Федерального казначейства по Тверской области, ИНН <***> (МРИ ФНС № 3 по Тверской области) отделение Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28751000, счет № 40101810600000010005.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу бюджета муниципального образования «Удомельский городской округ» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Удомельский городской суд Тверской области.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2020 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Дело № 2а-370/2020

УИД 69RS0034-01-2020-000878-16