Решение № 2А-1071/2021 2А-1071/2021~М-725/2021 М-725/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1071/2021

Дело №2а -1071/2021

Поступило в суд 22.04.2021

54RS0013-01-2021-001691-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Зюковой О.А., с участием прокурора Макаровой Т.С., при помощнике судьи Виль С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Бердска Новосибирской области в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, распространённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил :

Прокурор г.Бердска Новосибирской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов РФ о признании информации, распространённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование заявления указано, что прокуратурой города Бердска проведена проверка по обращениям К.Б., М.И., М.Е., О.А. о размещении в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB-сайты, содержащий информацию о продаже дипломов о высшем образовании, среднем профессиональном образовании, аттестатов общеобразовательных учреждений, в том числе в городе Бердске, с использованием информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»: <данные изъяты>. Установлено, что на указанных сайтах предлагаются к продаже поддельные документы об образовании, в том числе в <адрес>. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Указанные Интернет-ресурсы доступны для неограниченно круга лиц. Информация с сайтов предоставляется бесплатно, срок пользования не ограничен. Согласно данным официального сервиса SHOIS информация о владельце (администраторе) сайтов скрыта; владельцы сайтов зарегистрированы за пределами Российской Федерации. В связи с изложенным, установить владельцев сайтов не представляется возможным. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации провоцирует общество на совершение правонарушений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности. Прокурор просит признать информацию о продаже поддельных документов об образовании, распространенную в сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения согласно которым, решениями Новгородского районного суда Новгородской области от 30.04.2021 года, Елецкого городского суда от 14.05.2021 года информация на Интернет-сайте <данные изъяты> была признана запрещенной к распространению на территории РФ и внесена в реестр ЕАИС. Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий-Эл от 12.04.2021 года информация на Интернет-сайте <данные изъяты>; была признана запрещенной к распространению на территории РФ и внесена в реестр ЕАИС. Считают, что в этой части производство по делу должно быть прекращено.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 4, 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" документы об образовании выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую, государственную итоговую аттестацию и подтверждают получение соответствующего уровня образования, либо получение профессионального образования и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

Следовательно, документы об образовании имеют право выдавать только организации, осуществляющие образовательную деятельность на основании лицензии поле обучения по соответствующим образовательным программам и успешного прохождения итоговой аттестации обучающимися.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

В соответствии со ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности является административным правонарушением.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о способах приобретения поддельных дипломов об образовании с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Р1нтернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», •информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация о продаже поддельных документов об образовании является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в данном случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно данным официального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» сведения об ограничении доступа к указанной информации отсутствуют.

Согласно данным официального сервиса SHOTS информация о владельце (администраторе) сайтов скрыта; владельцы сайтов зарегистрированы за пределами Российской Федерации, установить владельцев сайтов не представляется возможным.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации провоцирует общество на совершение правонарушений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

В соответствии с ч. 1 ст, 265.1 КАС С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что решениями Новгородского районного суда Новгородской области от 30.04.2021 года, Елецкого городского суда от 14.05.2021 года информация на Интернет-сайте https://diploms-online24.com; была признана запрещенной к распространению на территории РФ и внесена в реестр ЕАИС. Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий-Эл от 12.04.2021 года информация на Интернет-сайте https://diplomoz-47.com; была признана запрещенной к распространению на территории РФ и внесена в реестр ЕАИС. Внесение сведений в реестр ЕАИС подтверждено скриншотом (л.д.37). Таким образом, в этой части исковых требований производство по делу должно быть прекращено.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления прокурора г.Бердска частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 КАС РФ, суд

решил:

Заявление прокурора г.Бердска Новосибирской области удовлетворить частично.

Признать информацию о продаже поддельных документов об образовании, распространенную в сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья О.А.Зюкова

Полный текст решения изготовлен 09.08.2021 года.