Решение № 2-1884/2017 2-1884/2017~М-1578/2017 М-1578/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-1884/2017

Дело № 2-1884/17 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Волковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 22 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Администрации ЯМР ЯО о расторжении договора аренды и взыскании неосновательного обогащения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ЯМР ЯО, КУМИ Администрации ЯМР ЯО, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка, предоставленного истцу для индивидуального жилищного строительства 12 сентября 2014 года, в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора; взыскать денежные средства в размере 215 300 рублей и расходы по оплате госпошлины.

В иске указано, что 12 сентября 2014 года между КУМИ Администрации ЯМР ЯО и истцом был заключен договор аренды земельного участка. Предметом договора являлся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Вид функционального использования: для индивидуального жилищного строительства. Каких-либо ограничений по использованию земельного участка установлено не было. Размер арендной платы был установлен в 130 000 рублей, которую истец оплатил полностью. Срок аренды устанавливался с 12 сентября 2014 года по 11 сентября 2017 года. Для использования земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования истцом в ноябре 2014 года были произведены инженерно-геологические работы. Расходы, понесенные на указанные работы, составили 4 000 рублей. Также на обустройство земельного участка истцом были понесены следующие расходы:

1. за эксплуатацию экскаватора-погрузчика <данные изъяты> (<данные изъяты> часов) по 1300 рублей 19.10.2015г. – 10 400 рублей;

2. за эксплуатацию экскаватора-погрузчика <данные изъяты> (<данные изъяты> часов) по 1300 рублей 19.09.2016г. – 20 800 рублей;

3. за услуги разнорабочих <данные изъяты> нормочасов по <данные изъяты> рублей 04.04.2016г. – 17 600 рублей;

4. за песок для строительных работ <данные изъяты><данные изъяты> тонн по <данные изъяты> руб/тонна – 15 750 рублей; 20.06.2016г. <данные изъяты> тонн по 350 руб/тонна – 15750 рублей;

5. за регистрацию права на земельный участок произведена оплата госпошлины 1000 рублей.

Для того, чтобы приступить к строительству жилого дома, истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР ЯО за получением градостроительного плана земельного участка, который был утвержден Постановлением Администрации ЯМР ЯО 27.03.2017г. Получив и ознакомившись с градостроительным планом, истец обнаружил, что земельный участок имеет ограничения в пользовании. Из <данные изъяты> кв.м. земельного участка под строительство дома возможно лишь использовать <данные изъяты> кв.метра. Остальная часть участка имеет обременения: <данные изъяты> кв.м. является охранной зоной <данные изъяты>; <данные изъяты> кв.м. является придорожной полосой автодороги «<данные изъяты>»; весь земельный участок является приаэродромной территорией аэропорта «<данные изъяты>».

Таким образом, использовать земельный участок по его назначению – для строительства жилого дома, невозможно. Арендодателем не были исполнены обязательства по передаче в аренду земельного участка без ограничений в использовании, в связи с чем, истец просит расторгнуть указанный выше договор и возместить причиненные ему убытки в размере 215 300 рублей.

Истец ФИО1, его представитель адвокат Соловарева Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержали. К вышеизложенному ФИО1 пояснил, что предоставленный ему в аренду земельный участок был заросшим, его поверхность была неровной, не было подведено электричество, отсутствовал подъездной путь к земельному участку. До марта 2017 года, когда он обратился за разрешением на строительство, в выдаче которого ему было отказано, он приводил в порядок участок. Выкорчевал насаждения, вывозил с участка мусор, выравнивал поверхность. В связи с указанными работами понес расходы, которые просит взыскать с ответчиков. Также в его убытки входит и оплаченная им арендная плата в размере 130 000 рублей, поскольку участок он брал в аренду, чтобы построить на нем жилой дом для своей семьи, а фактически указанный земельный участок для целей строительства был непригоден изначально. Т.е., Администрация ЯМР ЯО в 2014-м году предоставила участок для строительства, а в 2017-м году отказала в выдаче разрешения на строительство.

Представители ответчиков – Администрации ЯМР ЯО и КУМИ Администрации ЯМР ЯО по доверенностям ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что на момент рассмотрения дела договор аренды прекратил свое действие в связи с истечением срока, на который он заключался. Истцу в августе 2017 года было направлено уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка. Участок три года находился в аренде у истца, который пользовался этим участком, в связи с чем, каких-либо правовых оснований для возврата арендной платы, нет. Понесенные истцом расходы также не подлежат возмещению, поскольку данные работы осуществлялись истцом без получения разрешения на строительство. Если бы истец действовал добросовестно, первоначально обратился за получением разрешения на строительство, то данные расходы не возникли.

Представитель третьего лица – Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 12.09.2014г. по результатам проведенных торгов, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации ЯМР ЯО и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

В представленном договоре аренды земельного участка указано на отсутствие ограничений в его использовании. Вид функционального использования земельного участка КУМИ Администрацией ЯМР ЯО определен «для индивидуального жилищного строительства». Указано, что участок предоставлен на период строительства на срок с 12 сентября 2014 года по 11 сентября 2017 года.

В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

23.08.2017г. КУМИ Администрацией ЯМР ЯО в адрес истца было направлено уведомление о прекращении действия Договора аренды земельного участка № от 12.09.2014г.

На момент рассмотрения дела указанный договор прекратил свое действие по истечении срока, на который он был заключен, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении указанного договора нет.

По исковым требованиям о возмещении убытков.

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для удовлетворения требования о взыскании убытков истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между его действием (бездействием) и возникшими у истца убытками.

В соответствии с п.1 ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Условиями договора аренды было определено, что земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он заключил договор аренды земельного участка с целью строительства на земельном участке жилого дома.

Согласно градостроительного плана земельного участка, подготовленного отделом архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР ЯО на основании заявления ФИО1 от 27.02.2017г., место допустимого размещения зданий, строений, сооружений – <данные изъяты> кв.м.

В градостроительном плане отражено, что <данные изъяты> кв.м. – охранная зона <данные изъяты> «<данные изъяты>»; <данные изъяты> кв.м. – придорожная полоса автодороги «<данные изъяты>»; весь земельный участок находится в приаэродромной территории аэропорта «<данные изъяты>».

28.04.2017г. истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Поскольку указанные выше обстоятельства (наличие на участке указанных выше обременений) существовали и на момент заключения договора аренды земельного участка; вид функционального использования земельного участка (для ИЖС) был определен КУМИ Администрацией ЯМР ЯО, суд считает, что заявленные истцом убытки были причинены по вине КУМИ Администрации ЯМР ЯО, поскольку в аренду был предоставлен земельный участок, использовать который в соответствии с его функциональным назначением, было невозможно.

Истцом представлены надлежащие и убедительные доказательства, подтверждающие размер понесенных им убытков.

Согласно договора от 18 ноября 2014 года на производство инженерно-геодезических работ, были произведены работы по выносу в натуру поворотных точек земельного участка. Стоимость указанных работ составила 4 000 рублей. Производство указанных работ было необходимо для определения границ земельного участка на местности.

За регистрацию договора аренды истцом была произведена оплата в размере 1 000 рублей.

Также в 2015-2016 годах истцом были проведены работы по расчистке предоставленного ему в аренду земельного участка, выравниванию его поверхности.

Общая стоимость работ, согласно представленным квитанциям ООО «<данные изъяты>», составила 80 300 рублей.

Ответчиками доказательств, опровергающих факт выполнения данных работ на земельном участке, не представлено.

Все указанные выше расходы (оплата арендной платы, расходы по приведению участка в состояние, пригодное для строительства) были понесены истцом в связи с заключением договора аренды земельного участка.

Данные расходы являются убытками истца, которые он понес по вине ответчика – КУМИ Администрации ЯМР ЯО, и подлежат возмещению истцу в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО1 убытки в размере 215 300 рублей (130 000 рублей – арендная плата; 1000 рублей – расходы по регистрации договора аренды; 4000 рублей – расходы по инженерно-геодезическим работам; 80 300 – расходы по обустройству земельного участка).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова